Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1144/2022 ~ М-689/2022 от 28.03.2022

Копия                                                                                               УИД 66RS0№40817810604900317040-35

Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2022

Гражданское дело №40817810604900317040

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.07.2022                                                                                                                        г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при секретаре судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ГУФСИН России по Свердловской области к Косаревой ФИО9 о возмещении затрат, связанных с обучением,

установил:

ГУФСИН России по Свердловской области обратилось с исковым заявлением о взыскании с Косаревой Ю.В. затрат, связанных с ее обучением, в размере 127 424 руб. 41 коп.

В обоснование иска указано, что приказом ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФИО1) от 27.07.2019 №40817810604900317040-лс Косарева Ю.В. была зачислена на обучение с 01.08.2019 на очную форму на психологический факультет. 20.05.2019 между ФСИН России и Косаревой Ю.В. был заключен контракт, предметом которого являлось прохождение Косаревой Ю.В. службы в уголовно- исполнительной системе (далее - УИС). В соответствии с п. 2 данного контракта ФИО2 Ю.В. взяла на себя обязательство пройти обучение в Академии ФСИН России и по его окончании прослужить в УИС в течение 5 лет. Однако 01.12.2020 поступил рапорт Косаревой Ю.В. об отчислении ее из учебного заведения по собственному желанию. Приказом Академии ФСИН России от 08.12.202 №40817810604900317040-лс с Косаревой Ю.В. расторгнут названный контракт о службе в УИС, она уволена из УИС с 11.12.2020 по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - ФЗ №40817810604900317040) - по инициативе сотрудника. Таким образом, ответчик, не выполнила условия контракта на обучение, заключенного с ней, не окончила указанное образовательное заведение и не отслужила в УИС пятилетний срок.

В последний день службы согласно п. 3 Правил с Косаревой Ю.В. было проведено собеседование, в ходе которого были разъяснены последствия, предусмотренные ч. 12 ст. 78 ФЗ № 197-ФЗ в виде обязанности возместить затраты на обучение при увольнении по указанному основанию. Ответчику было выдано уведомление, а также разъяснено, что на основании п. 4 Правил, она вправе возместить затраты на обучение с рассрочкой до 3 лет, о чем необходимо заключить соответствующее соглашение. Кроме того, 11.12.2020 Косаревой Ю.В. было подписано обязательство о добровольном возмещении затрат на обучение. Волеизъявления по заключению соглашения о добровольном возмещении затрат на обучение на момент подачи настоящего иска Косарева Ю. В. не выразила.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Косарева Ю.В. ранее направляла в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое судом было удовлетворено, вместе с тем, в судебное заседание ответчик повторно не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Представитель третьего лица Академии ФСИН России в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.05.2019 между ФСИН России в лице ГУФСИН России по Свердловской области и ответчиком был заключен контракт о службе в УИС в должности курсанта ФКОУ ВО Академия ФСИН России.

В соответствии с п. 5.2.1, 5.2.6 контракта Косарева Ю.В. приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по избранной специальности и после завершения обучения в установленном порядке проходить службу в ГУФСИН России по Свердловской области не менее 5 лет.

В силу п. 5.2.7 контракта при невыполнении Косаревой Ю.В. условий контракта, в том числе отчислении из учебного заведения и увольнении из органов уголовно-исполнительной системы по п. 2 ч. 2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) ФЗ № 197, студент обязан возместить в установленном порядке средства, затраченные на его обучение.

На основании выписки из приказа Врио начальника ФКОУ ВО Академия ФСИН России г. Рязань от 08.12.2020 № 908-лс Косарева Ю.В. отчислена из данного учебного заведения по собственной инициативе и откомандирована в распоряжение ГУФСИН России по Свердловской области, снята со всех видов довольствия с 11.12.2020.

В обоснование указанного приказа был положен рапорт Косаревой Ю.В. с просьбой об отчислении из образовательного учреждения.

Из заявления Косаревой Ю.В., адресованного начальнику ГУФСИН России по Свердловской области, следует, что от предложенных должностей в учреждениях ГУФСИН России по Свердловской области Косарева Ю.В. отказалась, так как не планирует проходить службу в уголовно-исполнительной системе.

Ответчику было выдано уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в Академии ФСИН России, а также было разъяснено, что на основании п. 4 Правил, она вправе возместить затраты на обучение с рассрочкой до 3 лет, о чем необходимо заключить соответствующее соглашение. Сведений о заключении такого соглашения суду не представлено.

11.12.2020 Косаревой Ю.В. было подписано обязательство о добровольном возмещении затрат на обучение.

Согласно представленному истцом расчету затраты на обучение Косаревой Ю.В. составили 127 424 руб. 41 коп.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.

Поскольку специальными нормативными актами не урегулирован порядок возмещения затрат на обучение сотрудника ГУФСИН в случае досрочного расторжения контракта по инициативе сотрудника, суд полагает необходимым применить положения норм трудового законодательства.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно статье 21 Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста Российской Федерации.

Порядок прохождения службы ответчика в учреждениях и органах уголовно-исправительной системы регламентирован специальным нормативным актом - Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 06.06.2005 № 76.

Пункт 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.

Тот факт, что обучение сотрудника производилось за счет средств федерального бюджета, подведомственным распорядителем которого является истец, сторонами не оспаривается, равно как и направление на обучение в учебные учреждения ФСИН России Косаревой Ю.В. непосредственно ГУФСИН России по Свердловской области.

В соответствии с пунктом 5 Положения ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; координацию деятельности образовательных и научно-исследовательских учреждений, подведомственных ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 02.02.2021 № 59 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и территориальными органами ФСИН России» Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что истец уполномочен взыскивать в доход федерального бюджета взысканные в счет возмещения ущерба затраты, понесенные федеральным бюджетом.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец выполнил в полном объеме принятые на себя обязательства по контракту. Вместе с тем, в нарушение условий заключенного контракта, ответчик по собственному желанию прекратил служебные отношения, подав рапорт об отчислении из образовательного учреждения по собственному желанию.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

В настоящем случае ответчик добровольно принял на себя обязанность в случае невыполнении условий контракта возместить работодателю в установленном порядке средства, затраченные на его обучение с момента заключения контракта до получения диплома (отчисления из учебного заведения), о чем свидетельствует подписание им контракта.

Увольнение ответчика из органов уголовно-исполнительной системы по п. 2 ч. 2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) ФЗ № 197 не оспорено.

Представленный истцом расчет расходов, понесенных федеральным бюджетом на содержание сотрудника за период его обучения, в сумме 127 424 рубля 41 копейка стороной ответчика также не оспорен. В нарушение требования части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств добровольного возмещения указанной суммы полностью либо в части ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в доход федерального бюджета денежной суммы в размере 127 424 рублей 41 копейки в счет возмещения затрат на обучение.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Косаревой ФИО9 (паспорт №40817810604900317040) в пользу ГУФСИН России по Свердловской области (ИНН 6658000071) денежную сумму в размере 127 424 рублей 41 копейки в счет возмещения затрат на обучение с последующим перечислением суммы в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья                                                             подпись                                               И.А. Баишева