Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-52/2019 от 14.06.2019

Материал № 5- 52/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000432-49)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Муромцево 14.06.2019

Судья Муромцевского районного суда Омской области Пичерских М.С.,

рассмотрев в Муромцевском районном суде Омской области, расположенном по адресу: Омская область, Муромцевский район, р.п. Муромцево, ул. Красноармейская, д. 6, материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Сухорукова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2019 в Муромцевский районный суд Омской области из ОМВД России по Муромцевскому району поступил вышеуказанный материал об административном правонарушении.

Рассмотрев в порядке подготовки представленный материал, судья считает необходимым его возвратить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, поэтому в данном документе должны быть определены все обстоятельства совершенного лицом противоправного действия (бездействия), достаточные для квалификации вмененных лицу действий (бездействия) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 настоящего Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

В составленном в отношении Сухорукова А.В. протоколе об административном правонарушении событие правонарушения должным образом не описано, не указано, какое именно распоряжение или требование предъявлялось сотрудником полиции к Сухорукову А.В., и в чем выразилось оказанное данным лицом неповиновение, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей.

Описанные в составленном 06.06.2019 протоколе об административном правонарушении обстоятельства не позволяют установить событие вмененного Сухорукову А.В. правонарушения.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела и протокол об административном правонарушении № 201901900518, составленный 06.06.2019 Ст. УУП ОМВД России по Муромцевскому району Омской области Новиковым С.П. в отношении Сухорукова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, - в ОМВД России по Муромцевскому району, в связи с неправильным составлением протокола.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.С. Пичерских