Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-415/2023 от 11.04.2023

Дело № 5-415/2023    

УИД № 78RS0006-01-2023-002601-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 апреля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Паринкиной Ольги Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Тула, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес> официально не трудоустроенной, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2023 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга из УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении в отношении Паринкиной Ольги Васильевны, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так, исходя из требований ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Частью 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица установлено, что лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении серии 178 КР № 600101 от 27 марта 2023 года в нарушение требований, предъявляемых к составлению протокола об административном правонарушении, отсутствует запись о том, была ли надлежащим образом извещена потерпевшая ФИО3 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении Паринкиной О.В., присутствовала ли она при составлении указанного протокола, разъяснялись ли ей права, предусмотренные ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, реализация которых гарантирована потерпевшим по делам об административных правонарушениях действующим законодательством или же протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие.

Сведений об извещении потерпевшей ФИО3 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении Паринкиной О.В. и вручении потерпевшей ФИО3 копии вышеуказанного протокола материалы дела также не содержат.

Вместе с тем, должностным лицом административного органа потерпевшей не вручалась и не направлялась копия заключения эксперта, полученного в рамках настоящего дела. Указанное заключение было вручено, согласно имеющейся в материалах дела расписке, только представителю потерпевшей.

Однако, участие представителя потерпевшей при производстве по делу об административном правонарушении и получении им копий документов по делу, подлежащих обязательному вручению его участникам не исключает необходимости создания должностным лицом условий для реализации потерпевшей своих прав на ознакомление с материалами дела, в том числе путем получения копий документов, а также ее извещения о времени и месте рассмотрения дела, поскольку потерпевшая является самостоятельным участником производства по делу об административном правонарушении.

Указанные выше недостатки, допущенные должностным лицом административного органа являются существенными и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела в суде по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 178 КР № 600101 от 27 марта 2023 года в отношении Паринкиной Ольги Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Тула, гражданки Российской Федерации, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными к нему материалами, в УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева