Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2913/2020 от 09.10.2020

дело № 5-2913/2020

УИД 16RS0044-01-2020-004603-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2020 года                                                    город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Залялов И.К., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – индивидуального предпринимателя ФИО1, по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение судье Чистопольского городского суда Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут ФИО1 в салоне сотовой связи «Теле-2», расположенном по адресу: <адрес> «в», не обеспечил для граждан возможность обработки рук кожными антисептиками.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиоло-гический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно частям 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В материалы дела представлены рапорт сотрудника Отдела МВД России по <адрес>, фотоснимки помещения магазина, объяснения ФИО4, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе. Доказательств осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 в салоне сотовой связи «Теле-2», расположенном по адресу: <адрес> «в»,, материалы дела не содержат. Также из сопроводительного письма ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был вызван для составления административного протокола по части 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ, однако, протокол административный протокол в отношении ФИО1 был составлен ДД.ММ.ГГГГ. Также в материалах дела отсутствуют сведения о месте жительства согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Приведенное повлекло нарушение прав ФИО1, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является существенным недостатком.

Доказательства выполнения должностным лицом административного органа требований указанной нормы права в материалах дела отсутствуют.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 28.8, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ОМВД России по <адрес> для устранения выявленных недостатков.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан                                Залялов И.К.