Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-122/2022 от 28.02.2022

Брендина Н.В. Дело № 7-122/2022

УИД 22RS0013-01-2021-009839-75 ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�������������������������������������

���������������������������

РЕШЕНИЕ

22 марта 2022 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу защитника федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации - Р на определение судьи Алейского городского суда Алтайского края от 25 января 2022 года о возвращении жалобы защитника федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Р Р на постановление начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г.Бийск, Алтайского края) ФГКУ «1026 ЦГСЭН» Министерства обороны Российской Федерации РВ от 16 ноября 2021 года в отношении федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

защитник федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») - Р обратился в суд с жалобой в виде электронного образа документа, подписанного простой электронной подписью посредством заполнения формы на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет», в которой просил об отмене вышеуказанного постановления.

Определением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 20 января 2022 года жалоба передана для рассмотрения по подведомственности в Алейский городской суд Алтайского края.

Определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от 25 января 2022 года жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 18 февраля 2022 года (копия постановления получена 1 февраля 2022 года), защитник ФГАУ «Росжилкомплекс» - Р просит об отмене определения, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного определения со ссылкой на доставку определения 1 февраля 2022 года, получение и регистрацию 4 февраля 2022 года.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 22 марта 2022 года восстановлен срок на подачу жалобы.

Защитник ФГАУ «Росжилкомплекс» - Р, законный представитель данного учреждения, заместитель военного прокурора гарнизона (на прокурорском участке с местом дислокации в г.Алейске Алтайского края), извещенные о времени и месте рассмотрения ходатайства, в судебное заседание не явились. Помощник военного прокурора Барнаульского гарнизона З возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Возвращая жалобу без рассмотрения, судья городского суда исходил из того, что жалоба подана в электронном виде, подписана электронной подписью, тогда как подача жалоб в такой форме Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Данные выводы следует признать правильными.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Согласно материалам дела жалоба подана в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу части 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Между тем Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по делам иных категорий не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях, кроме случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Доводы жалобы об обратном ошибочны.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О, от 28 мая 2013 года № 777-О и др.).

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на вышеприведенный акт в электронном виде является препятствием к ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Поскольку рассмотрение данной жалобы по существу исключается, таковая верно возвращена.

При этом заявитель не лишен возможности обращения в суд в установленном порядке с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

С учетом изложенного оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Алейского городского суда Алтайского края от 25 января 2022 года оставить без изменения, жалобу защитника федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации - Р - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.М.Пасынкова

Дело ***

УИД 22RS0***-75

*** (1 инстанция)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГ <адрес>

Судья <адрес>вого суда Пасынкова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации - Р о восстановлении срока обжалования определения судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ о возвращении жалобы защитника федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Р Р на постановление начальника Центра (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, <адрес>, Алтайского края) ФГКУ «1026 ЦГСЭН» Министерства обороны Российской Федерации Рогозина Владимира Петровича от ДД.ММ.ГГ в отношении федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

защитник федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») - Р обратился в суд с жалобой в виде электронного образа документа, подписанного простой электронной подписью посредством заполнения формы на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет», в которой просил об отмене вышеуказанного постановления.

Определением судьи Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ жалоба передана для рассмотрения по подведомственности в Алейский городской суд Алтайского края.

Определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в <адрес>вой суд ДД.ММ.ГГ (копия постановления получена ДД.ММ.ГГ), защитник ФГАУ «Росжилкомплекс» - Р просит об отмене определения, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного определения со ссылкой на доставку определения ДД.ММ.ГГ, получение и регистрацию ДД.ММ.ГГ.

Защитник ФГАУ «Росжилкомплекс» - Р, законный представитель данного учреждения, заместитель военного прокурора гарнизона (на прокурорском участке с местом дислокации в <адрес> Алтайского края), извещенные о времени и месте рассмотрения ходатайства, в судебное заседание не явились. Помощник военного прокурора Барнаульского гарнизона З возражал против удовлетворения ходатайства.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы заявителя, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов настоящего дела следует, что копия определения направлена по юридическому адресу ФГАУ «Росжилкомплекс» (<адрес>, пом.3), а также по месту нахождения его филиала «Центральный» (<адрес> тракт, <адрес>), указанных в жалобе.

Копия определения получена ФГАУ «Росжилкомплекс» по юридическому адресу (ШПИ 65813062393297) ДД.ММ.ГГ, по месту нахождения филиала «Центральный» (ШПИ 65813062393303) - ДД.ММ.ГГ, что следует из данных официального сайта АО «Почта России» и подтверждается в жалобе.

В этой связи при исчислении срока обжалования и с ДД.ММ.ГГ таковой истек ДД.ММ.ГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГ с пропуском установленного законом срока.

Между тем, учитывая, что судьей в определении не разъяснены срок и порядок его обжалования, срок пропущен незначительно, срок подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

восстановить защитнику федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации - Р срок на подачу жалобы на определение судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.

Назначить судебное заседание по рассмотрению жалобы на 16 часов 15 минут ДД.ММ.ГГ в помещении <адрес>вого суда по адресу: <адрес>.

Судья О.М.Пасынкова