Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2023 (2-1389/2022;) ~ М-1142/2022 от 07.07.2022

Изготовлено 10.04.2023г.

Дело № 2-20/2023г.

УИД 76RS001022-001851-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего:

судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Наумовой Л.В.,

с участием истца Равлюка Ю.В. и его представителя Салахутдинова А.Ф., ответчика Саргина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове

гражданское дело по иску Равлюка Юрия Васильевича к Саргину Александру Витальевичуоб устранении препятствий пользования земельным участком,

УСТАНОВЛЕНО:

Равлюк Ю.В. обратился в суд с иском к Саргину А.В. об устранении препятствий пользования земельным участком.

В исковом заявлении указано, что Равлюку Ю.В. на основании Постановления Главы администрации Любилковского с/с Ростовского р-она ЯО «О предоставлении земельного участка в собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Любилковского с/с Ростовского р-она ЯО, Постановления главы Ростовского МО ЯО «О присвоении адресов и почтовых номеров объектам недвижимого имущества в д. <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Администрацией Ростовского МО ЯО на права собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 731,00 кв. м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Что подтверждается свидетельством № Управлением ФРС по ЯО, о чем в Едином государственном.реестре прав на недвижимое имущество и сделок&apos;с ним сделана запись регистрации №.

На основании кадастрового паспорта здания № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП технической инвентаризации и учета недвижимости по ЯО; Постановления Главы администрации Любилковского с/с Ростовского р-она ЯО «О предоставлении земельного участка в собственность» № выданного Администрацией Любилковского с/с Ростовского р-она ЯО, истцу принадлежит на праве собственности жилой дом, лит. А, назначение: жилое, 3 - этажный (подземных этажей - 1), общей плошадью 216,1 кв, м., инв. №, служебные постройки а, П, Г2, ГЗ, Г4, Г5, 1, II, условный номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Что подтверждается свидетельством № о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФРС по ЯО, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Земельный участок используется по назначению.

Ответчик Саргин А.В. является собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Земельный участок был приобретен Ответчиком в 2019 г.

Собственник земельного участка с кадастровым номером № в нарушение СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в 2019 года произвел самовольную постройку (реконструкцию) 2-х этажного (2-й этаж в мансарде) индивидуального жилого дома, который по состоянию на 2021 год на кадастровом учете не стоял, права собственности не зарегистрированы. До 2019 года на указанном земельном участке зданий индивидуального жилого дома не было.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (вх. № ОГ. №) истцом было направлено обращение в Инспекцию государственного строительного надзора ЯО. По результатам обращения инспекцией в соответствии с положениями ст. 54 Градостроительного кодекса РФ была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были установлены нарушения положений Правил землепользования и застройки сельского поселения Петровское Ростовского муниципального р-она ЯО, утвержденных решением Думы Ростовского MP от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшими в спорный период (далее-ПЗЗ), а именно: расположение индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует ст. 68 ПЗЗ - здание расположено на расстоянии менее 1 метра (0,7 метра) от границ земельного участка истца задним фасадом, что ближе минимально разрешенного ПЗЗ отступа от границы земельного участка, который должен составлять не менее 3-х метров. По факту выявленного нарушения, инспекцией в администрацию Ростовского муниципального р-она мер было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки для принятия мер.

На предложение истца о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, ответчик ответил отказом.

Кроме этого, Ответчиком в нарушение п. 5.3.4. «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятым Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, до границы участка истца расстояние по санитарно-бытовым условиям:

- расположена уборная на расстоянии менее 1 метра (0,65 м);

- от стволов среднерослых деревьев - менее 2 м; от кустарника - менее 1 м.

Ответчиком посажены 3 кустарника и пять плодовых среднерослых деревьев, а также вьющиеся растения, которые вьются по забору истца. Расположение зеленых насаждений на участке ответчика нарушают права истца, так как плоды с деревьев (сливы), а также листья, падают на земельный участок участок. Истец произвел опил части веток деревьев, которые свисали над его земельным участком, часть веток остались не опиленными.

В силу ст. 12 Г К РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 209 ГК" РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность-другим-лицам; -передавать -им,- оставаясь. собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129). осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п, 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначений земельного участка (п, 2 ст. 260 ГК РФ).

Просит признать объект недвижимости с кадастровым номером 76:13:040708:985. возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ЯО<адрес> самовольной постройкой.

Обязать Саргана Александра Витальевича устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, демонтировать за свой счет самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на расстоянии 0,7 м. от восточной границы земельного участка истца с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Обязать Саргина Александра Витальевича освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от уборной, расположенной на расстоянии менее одного метра от границы с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Обязать Саргина Александра Витальевича освободить земельный участок с кадастровым номером № адресу: <адрес> от растительности (среднерослых деревьев), произрастающих на расстоянии менее двух метров от границы с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Обязать Саргина Александра Витапьевича освободить земельный участок с кадастровым номером № адресу: <адрес> от растительности (кустарника), произрастающего на расстоянии менее одного метра от границы с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Равлюк Ю.В. и его представитель Салахутдинов А.Ф. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили исковые требовании удовлетворить.

Ответчик Саргин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Ответчик с исковыми требованиями не согласен и считает необходимым сообщить суду, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ серии № им был приобретен земельный участок с кадастровым номером № на котором находился индивидуальный жилой дом, возведенный на указанном участке предыдущим собственником участка.

В настоящее время по его заказу кадастровым инженером ФИО12 подготовлен Технический план вышеназванного жилого дома, а также ДД.ММ.ГГГГ рилиалом ГАУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» по <адрес> приняты документы для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12ГКРФ). Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1 ст. 10 ГК РФ), в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 ст. 10ТК рф) районный суд <адрес> Расположение жилого дома на земельном участке, принадлежащем Ответчику, не затрагивает права Истца, поскольку не создает препятствий в пользовании имуществом Истца его дома и земельного участка), так как расстояние между границей участка Истца и названным жилым домом соответствуют нормам законодательства. Иск вызван сложившимися неприязненными отношениЯми между истцом и ответчиком.

Представители администрации РМР, администрации с.п. Петровское, Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ярославской области, ПК Роскадастра в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Опрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 пояснил суду, что является соседом по земельному участку с Равлюком Ю.В. и Саргиным А.В. Ответчик приобрел земельный участок в 2019г. с расположенным на нем дачным домиком. Домик раполагался близко к его земельному участку и забору. После приобретения земельного участка, Саргин на месте старого домика, возвел новый дом, обшил его пластиком. Данная постройка ему не мешает, но думает, что ее близкое расположение к забору может снизить стоимость его земельного участка. Свой дом саркин возвел на том же месте где располагался фундамент старого дачного домика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с положениями Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Таким образом, исходя из требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При рассмотрении дела судом установлено, что в соответствие со ст. 54 (ред. от 30.12.2020) Градостроительного кодекса Российской Федераци, инспекцией строительного надзора осуществляется региональный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. В отношении объектов капитального строительства, проектная документация которых не подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, предметом надзора является соблюдение

1)требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;

2)соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство.

Инспекцией строительного надзора на основании обращения ФИО7, ФИО13 (ОГ. №), была осуществлена внеплановая выездная проверка соблюдения градостроительного законодательства при возведении постройки на земельном участке, кадастровый № по адресу: <адрес> (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее.

На земельном участке (кадастровый №) расположен 2-хэтажный (2-ой этаж мансардный) индивидуальный жилой дом (далее - жилой дом). На момент проверки право собственности на указанный жилой дом не былс зарегистрировано. Собственник земельного участка - Саргин Александр Витальевич.

Здание жилого дома представляет собой каркасно-щитовую конструкцию на кирпичных столбах, частично на бетонной плите.

Согласно пояснений Саргина А.В жилой дом построен предыдущим собственником в 1994 году. В 2019 году Саргин А.В выполнил реконструкцию здания: изменена конфигурация и конструкция крыши ее сменой несущих стропильных конструкций; ограждающие конструкции дома обшиты пиломатериалом и сайдингом, с утеплением минераловатными плитами. Выполненные работы не привели к изменению расположения здания на земельном участке, а также увеличению плотности застройки. Здание расположено на расстоянии менее 1 метра от границ земельного участка задним фасадом.

В соответствие с п. 14 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, выполненные Саргиным А.В. строительные работы по измененшю конфигурации и конструкции крыши с заменой несущих стропильных конструкций жилого дома относятся к работам по реконструкции здания.

Согласно пп.1.1 п.З ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства не требуется.

Однако, ст. 51.1, 55 ГрК РФ закреплена обязанность застройщика по уведомленню уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Административная ответственность за нарушение застройщиком указанного порядка действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Петровское Ярославской области земельный участок расположен а градостроительной зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами) Градостроительным регламентом для данной зоны определены предельные параметре разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: а частности, минимальный отступ от границ земельного участка должен составлять не менее 3 м. Фактически указанное расстояние составляет менее 1 м, что не соответствует установленным Правилам.

Таким образом, по итогам проверки инспекцией выявлен факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных: правилами землепользования и застройки в части размещения объекта капитального строительства на местности (нарушение минимальных предельных расстояний от объекта капитального строительства до границы земельного участка).

В соответствии с ч. 6.2 ст. 54 ГрК РФ (ред. от 30.12.2020) по факту выявленных нарушений при реконструкции объекта капительного строительства инспекцией в адрес администрации Ростовского муниципального района Ярославской области направлен: уведомление о выявлении самовольной постройки.

ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию из администрации Ростовского муниципального района <адрес> поступило уведомление об отсутствии признаков самовольной постройки.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец ФИО7 приобрел в собственность по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Свидетель №1 земельный участок с №, площадью 1598 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. расположенный по адресу д. <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 165)

Относительно доводов искового заявления о том, что самовольным возведением жилого дома и уборной нарушаются нормы пожарной безопасности, создается угроза жизни и здоровью истца и иных лиц судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерным нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Требование о сносе дома и уборной, которое истец обосновывает нахождением их в непосредственной близости от своих земельных участков, не может являться основанием для удовлетворения иска.

Истцом не доказано технической возможности восстановления своих прав иным способом без несоразмерного ущерба имуществу ответчика.

Также истцом не представлено доказательств, что сохранение дома и уборной, наличие растительности на участке ответчика, угрожает уничтожению имущества истца, а также его жизни и здоровью.

Кроме того, суд учитывает позицию органа местного самоуправления, который не заявляет о жилом доме ответчика как о самовольной постройке. Напротив, жилой дом узаконен ответчиком в установленном законом порядке по дачной амнистии.

В судебном заседании установлено наличие неприязненных отношений между истцом и ответчиком, что по мнению суда и побудило ФИО7 обратиться с иском в суд.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом приведенных положений закона, принимая во внимание, что решение о сносе строений является крайней мерой, допускаемой при существенном нарушении строительных норм и реальной угрозе жизни и здоровью граждан, прихожу к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 304 Гражданского Кодекса РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Равлюку Юрию Васильевичу к Саргину Александру Витальевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) об устранении препятствий пользования земельными участками – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.Е.Бабич