Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-208/2021 от 04.02.2021

    Адм. дело № -----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2021 года                                                                   г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., рассмотрев ходатайство о восстановлении срока законного представителя ООО «ПТК «Дортехмаш» Ахмедкалиевой З.Н. на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары от 03 августа 2020 года о привлечении к административной ответственности ООО «ПТК «Дортехмаш» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

                        у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары от 03 августа 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «ПТК «Дортехмаш» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 160 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении, законным представителем ООО «ПТК «Дортехмаш» Ахмедкалиевой З.Н. 01 февраля 2021 года подана жалоба в суд, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что законный представитель Общества надлежащим образом не был извещен о дате и времени судебного разбирательства. Так же законным представителем общества заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы со ссылкой на то обстоятельство, что законный представитель не был извещен о дате и времени судебного разбирательства, следовательно по уважительной причине пропустил срок подачи жалобы. О вынесенном постановлении законного представителю общества стало известно из сведений Федеральной службы судебных приставов.

Законный представитель ООО «ПТК «Дортехмаш» Ахмедкалиева З.Н., извещенная о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание не явилась, реализовав свои процессуальные права через участие защитника.

Защитник Егоров Д.И., действующий на основании доверенности № 24 от 03.09.2019, участвуя в судебном заседании, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы поддержал, вновь указав, что законный представитель Общества не был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей.

Иные лица, извещенные о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание не явились.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления не подлежит удовлетворению.

        В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

    В соответствии с ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами, принадлежащих им процессуальных прав.

    В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

    В силу положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления.

Как следует из административного материала в отношении ООО «ПТК «Дортехмаш» 09 июля 2020 года ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица Ахмедкалиева З.Н. присутствовала при составлении протокола и административный протокол был вручен Ахметкалиевой З.Н. лично 09 июля 2000 года.

Административный протокол для рассмотрения был направлен мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары и назначен к рассмотрению 03 августа 2020 года.

О дате, времени и месте рассмотрения административного материала Общество был уведомлено по известному адресу: адрес по месту регистрации Общества, однако уведомление вернулось на судебный участок без вручения адресату за истечением срока хранения.

При изложенных выше обстоятельствах мировой судья обоснованно 03 августа 2020 года рассмотрел протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбужден административный материал.

Вышеуказанное постановление направлено Обществу по вышеназванному адресу, однако 18 августа 2020 года ввиду истечения срока хранения обжалуемое постановление возвращено на судебный участок, что по смыслу закона признается надлежащим вручением адресату корреспонденции.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в орган копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи вступило в законную силу 28 августа 2020 года.

С жалобой на постановление мирового судьи от 03 августа 2020 года законный представитель общества обратился 01 февраля 2021 года ссылаясь на то, что об обжалуемом постановлении ему стало известно из сведений Федеральной службы судебных приставов.

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 N 990-О-О, от 21.04.2011 N 465-О-О, от 21.06.2011 N 749-О-О, от 29.09.2011 N 1066-О-О и др.).

     Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и учитывая, что заявитель не представил доказательств наличия юридически значимых препятствий для надлежащего оформления и своевременной подачи жалобы на постановление от 03 августа 2020 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявителем безосновательно не было совершено никаких действий, свидетельствующих о его заинтересованности в защите нарушенных, по его мнению, прав и законных интересов, поэтому основания для восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования указанного постановления, отсутствуют.

    В части довод заявителям о том, что обжалуемое постановление непосредственно законному представителю направлено не было, а направлялось по адресу места нахождения Общества, суд считает необходимым отметить.

Из статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случае, если лицо в установленном порядке было извещено о времени и месте составления протокола, но не явилось в установленный срок.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 статьи 25.4 КоАП РФ).

Согласно абзацу второму пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу.

Исходя из данного разъяснения в целях пресечения уклонения лица от административной ответственности путем неполучения корреспонденции и неявки для участия в составлении протокола об административном правонарушении и на рассмотрение дела об административном правонарушении, совершение указанных процессуальных действий в отсутствие указанного лица при наличии доказательств направления ему по месту нахождения уведомления административного органа о времени и месте составления протокола или рассмотрения дела не может быть расценено как обстоятельство, свидетельствующее о нарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Ходатайство законного представителя ООО «ПТК «Дортехмаш» Ахмедкалиевой З.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары от 03 августа 2020 года о привлечении к административной ответственности ООО «ПТК «Дортехмаш» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Жалобу законного представителя ООО «ПТК «Дортехмаш» Ахмедкалиевой З.Н. возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                                                     Н.Э.Фомина

Копия верна: судья                                    Н.Э.Фомина