Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2024 (2-315/2023;) от 26.10.2023

                                                                                                                                                                                                                             Дело № 2-37/2024

                                                                         УИД 35RS0010-01-2023-010272-97

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Харовск                                                     23 января 2024 года

Харовский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Лягиной Е.А.,

при секретаре Черничко Е.А.,

с участием истца Разумова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Разумова С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения пенсионного органа, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

Разумов С.А. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) о признании незаконным решения пенсионного органа, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование требований указал, что при исчислении трудового стажа ответчик не включил в льготный стаж периоды работы истца в качестве машиниста (оператора) котельной Харовского молочного завода, однако данная работа выполнялась полный рабочий день в тяжелых условиях труда, а именно с учетом работы котельной на каменном угле.

Просил суд:

признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) № Х от 23 декабря 2019 года;

включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с Х по Х, с Х по Х – в качестве машиниста котельной Х;

с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х – в качестве оператора котельной Х;

возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением - с 10 декабря 2019 года.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 4 сентября 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) надлежащим – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее также – ОСФР по Вологодской области, социальный фонд).

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 26 сентября 2023 года дело передано на рассмотрение по существу в Харовский районный суд Вологодской области.

В судебном заседании истец Разумов С.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующее в деле лицо, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в силу следующего.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В свою очередь, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (пункт 4).

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29).

Таким образом, в рассматриваемом случае для досрочного назначения пенсии по старости требуется наличие совокупности условий, а именно: занятость в течение полного рабочего дня в должности машиниста (кочегара) котельной, которая работает на угле.

В соответствии положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12); каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56).

Характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Как усматривается из материалов дела, истец, родившийся 10 сентября 1962 года, обратился 10 декабря 2019 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) № Х от 23 декабря 2019 года в установлении страховой пенсии по старости Разумову С.А. отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа – не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен пенсионным органом по состоянию на 10 декабря 2019 года в размере 4 года 19 дней.

Периоды работы: с Х по Х, с Х по Х – в качестве машиниста котельной Х; с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х – в качестве оператора котельной Х пенсионным органом в специальный стаж Разумова С.А. не включены.

Не согласившись с данным отказом, Разумов С.А. обратился в суд с настоящим иском, сослался на то, что в спорные периоды работал машинистом (кочегаром) котельной, работающей на угле.

Материалами дела указанные утверждения стороны истца не подтверждаются.

Так, согласно записям в трудовой книжке на имя истца Х Разумов С.А. принят на должность машиниста котельной 3 разряда Х.

Х Разумов С.А. переведен оператором котельной 3 разряда.

Х Разумов С.А. переведен оператором котельной 3 разряда в Х в связи с реорганизацией предприятия.

Х Разумов С.А. переведен оператором котельной 3 разряда в филиал Х в связи с реорганизацией предприятия.

Х Разумов С.А. уволен с работы по собственному желанию.

Организация, в которой работал истец (Х), ликвидирована в феврале 2013 года (архивная справка Архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 3 июня 2019 года Х).

Спорный период работы с Х по Х, с Х по Х в качестве машиниста котельной Х не подлежит включению в специальный стаж, поскольку, как указывалось выше, в силу позиции 23200000-13786 Списка № 2 для назначения пенсии на льготных условиях требуется подтверждение работы котельной на угле и сланце, однако таких доказательств по правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом суду не представлено.

Напротив, из данных суду показаний истца, а также свидетелей Х, Х следует, что в течение заявленного периода длительный период времени (на протяжении нескольких лет) в котельной применялся мазут, дрова, при этом котельная была не приспособлена для работы на угле (Х).

Согласно ответу Архивного отдела Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, в который передавались документы работодателя истца после ликвидации организации, от 22 января 2024 года № 18 на запрос суда, сведений о виде топлива, на котором работала котельная в спорные периоды, не имеется.

Не принимая объяснения Х, Х в качестве допустимого доказательства наличия тяжелых условий труда в спорные периоды на основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из положений пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Отклоняя за несостоятельностью доводы истца о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, суд отмечает, что должность оператора котельной, в которой истец состоял в данные периоды, не поименована Списком № 2.

При этом вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о том, что должность истца работодателем за данный период времени была указана неправильно.

Исходя из этого, периоды работы истца с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х также не подлежат включению в льготный стаж.

Далее, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, может быть подтверждена в судебном порядке путем представления истцом письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В данном случае, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования на имя истца, работодателем за период с Х по Х переданы сведения об обычных условиях труда. Доказательств недостоверности этих данных стороной истца в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, спорные периоды обоснованно не включены ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял менее 6 лет 3 месяцев, оснований для назначения истцу пенсии по старости с 10 декабря 2019 года не имеется.

При изложенных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Разумова С.А. (паспорт Х) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) о признании незаконным решения пенсионного органа, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Е.А. Лягина

    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2024 года.