Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-765/2021 ~ М-441/2021 от 25.03.2021

Дело № 2-765/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года                                                                           г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Разиной Л.В.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко С.А. к ГУ УПФ РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко С.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что 20.10.2020 в возрасте 57 лет, в связи с работой с тяжелыми условиями труда обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР в Орловском районе Ростовской области № от 23.10.2020 истцу было отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы:

с 01.01.1998 по 21.10.1998 – 00 лет 09 месяцев 21 день – в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в <адрес> отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Согласно справки о стаже от 20.05.2020 года №, работал в качестве газоэлектросварщика ручной сварки. ИС работодателем сданы без кода особых условий труда, организация не заявляла о наличии рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости. Согласно справки организации от 29.07.2020 №, перечни рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочную пенсию с 1998 года по настоящее время не предоставлялись, так как в организации отсутствует занятость в профессии газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня.

Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, работу в указанный спорный период в тяжелых условиях, положения пенсионного законодательства, просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ период с 01.01.1998 по 21.10.1998 – 00 лет 09 месяцев 21 день – в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в <адрес>; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20.10.2020 года.

    Истец, представитель истца по доверенности Матросов А.А., в судебном заседании исковые требования поддержали, указывая, что в спорный период работы истец работал в должности газоэлектросварщика, ни объем работ, ни распорядок рабочего дня, ни заработная плата не изменялись. Вины истца в том, что работодатель не предоставил перечень рабочих мест, занятость которых дает право на досрочную пенсию, нет. Настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности Евтушенко Л.В., в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать, полагала, что вынесено верное решение отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что работодатель не подтверждает полную занятость и индивидуальные лицевые сведения без кода льготной профессии. Письменный отзыв предоставлен, суд не повторяет доводы, изложенные в нем (л.д. 30-32).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу федерального пенсионного законодательства основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, статьей 30 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлениями Совета Министров ССР от 22.08.1956г. № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и 24.04.2003г. № 239.

Списком № 2 1956 г. предусмотрены следующие профессии: Раздел XXXII. Общие профессии: - электросварщики и их подручные.

Списком N 2 от 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII "Общие профессии", коды позиций: 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, согласно решению ГУ УПФР в Орловском районе Ростовской области № от 23.10.2020 истцу в специальный стаж включены следующие периоды работы:

с 26.04.1984-26.09.1986 гг. – 02 года 05 месяцев 01 день – в качестве газоэлектросварщика в <адрес>

с 17.10.1986-18.10.1988 гг. – 02 года 00 месяцев 02 дня – в качестве газоэлектрогазосварщика в <адрес>

с 08.07.1996-31.12.1997 гг. – 01 год 05 месяцев 24 дня - в качестве газоэлектрогазосварщика ручной свари <адрес>

Отказано во включении в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.01.1998 по 21.10.1998 гг. – 00 лет 09 месяцев 21 день – в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в <адрес>. Согласно справки о стаже от 20.05.2020 года №, работал в качестве газоэлектросварщика ручной сварки. ИС работодателем сданы без кода особых условий труда, организация не заявляла о наличии рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости. Согласно справки организации от 29.07.2020 №, перечни рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочную пенсию с 1998 года по настоящее время не предоставлялись, так как в организации отсутствует занятость в профессии газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня (л.д. 15).

Между тем, суд находит доводы истцовой стороны заслуживающими внимания, а требования – подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.

Согласно Постановлению № 555 от 24 июля 2002 года, Правительства РФ об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, п. 6 раздела 2 Правил указывает на то, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с действующим трудовым законодательством трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Если в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.

Возражая против иска, представитель ответчика ссылается на то, что решение об отказе законно и обосновано, истцу не включен период работы с 01.01.1998 по 21.10.1998 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в связи с тем, что работодатель не подтверждает полную занятость и индивидуальные лицевые сведения без кода льготной профессии.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258 и в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ и для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указание на должность истца как «сварщик» суд полагает не влияющим на вывод об обоснованности иска в этой части. В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из указанных нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что период работы с 01.01.1998 по 21.10.1998 гг. в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в <адрес> подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

В части признания права истца на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.10.2020 года, суд считает необходимым отказать по ряду оснований.

Как указано ранее, в случае отработки на тяжелых работах не менее половины указанного срока и наличия требуемого страхового стажа страховая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста, установленного по состоянию на 31.12.2018, на 1 год за каждые 2,5 года такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ). Так, пенсионным органом было установлено, что общий страховой стаж истца составляет 38 лет 10 месяцев 22 дней, специальный стаж 05 лет 10 месяцев 26 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев). Учитывая изложенное, право на досрочную страховую пенсию у истца возникнет по достижении 58 лет.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Следовательно, вопрос о назначении Шевченко С.А. досрочной страховой пенсии по старости, в данном случае разрешается пенсионным органом при повторном обращении к нему истца, в иске в этой части следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко С.А. к ГУ УПФ РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ Шевченко С.А., период работы: с 01.01.1998 по 21.10.1998 гг. в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в <адрес>, в остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                       Л.В.Разина

В окончательной форме решение изготовлено 20 мая 2021 года.