Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1649/2023 ~ М-1283/2023 от 28.06.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 г.     г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1649/2023 по иску Администрации муниципального образования «город Черемхово» к Рубачевой Н.Н., Рубачевой Ю.С., Рубачеву С.В. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском к Рубачевой Н.Н., Рубачевой Ю.С., Рубачеву С.В. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования г. Черемхово принятого решением Думы муниципального образования «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ №- ДГ. Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Черемховского городского Совета народных депутатов «О выдаче ордеров на жилую площадь» нанимателем спорного жилого помещения является Рубачева Н.Н., также в ордер в качестве члена семьи нанимателя включены: дочь Рубачева Ю.С., муж Рубачев С.В. Согласно поквартирной карточки ф-17 в спорном жилом помещении зарегистрированных граждан нет. Ответчики Рубачева Н.Н., Рубачева Ю.С., Рубачев С.В. снялись с регистрационного учета и не проживают в спорном жилом помещении. С разрешения администрации МО «город Черемхово» с 2010 года в квартире проживает Большакова (Синотина) О.А., которая обеспечивает сохранность жилого помещения и осуществляет плату за жилье и коммунальные услуги. Также основанием для расторжения договора найма жилого помещения является факт добровольного выезда из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.

Истец просил расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Рубачевой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ    г.р., Рубачевой Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рубачевым С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:    <адрес> Рубачеву Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рубачеву Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рубачева С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебное заседание представитель истца Болтенко А.А., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Просит дело рассмотреть в своё отсутствие.

Ответчики Рубачева Н.Н., Рубачева Ю.С., Рубачев С.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений по сути заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца Болтенко А.А., выраженного в письменной заявлении, не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков Рубачевой Н.Н., Рубачевой Ю.С., Рубачева С.В. с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Третье лицо Большакова О.А., представитель третьего лица МУП «Содействие» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания. Возражений по иску не представили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу требований ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Выпиской из реестра муниципальной собственности № 866 от 19.06.2023 подтверждено, что вышеуказанное жилое помещение является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –ДГ «О передаче объектов муниципальной собственности».

Как следует из архивной выписки из решения исполнительного комитета Черемховского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордеров на жилую площадь», Рубачевой Н.Н. выдан ордер на занятие жилой площади по <адрес>, на семью, состоящую из трех человек.

Согласно справке МУП «Содействие» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированных граждан нет. Рубачева Н.Н. снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, Рубачева Ю.С. - ДД.ММ.ГГГГ, Рубачев С.В. – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресных справок Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, ОВМ МО МВД России «Черемховский», Рубачев С.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, Рубачева Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, а Рубачева Ю.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес>, в ООО Иркутская энергосбытовая компания» открыт на имя Большаковой О.А. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

Как установлено судом, ответчики Рубачева Н.Н., Рубачева Ю.С., Рубачев С.В. не проживают в спорной квартире длительное время без уважительных причин, их вещи в квартире отсутствуют, ремонт квартиры не производят, не оплачивают коммунальные услуги, что свидетельствует о том, что они выехали на другое постоянное место жительства, заселиться в спорную квартиру не пытались, добровольно отказавшись от своего права пользования этим жилым помещением, снявшись с регистрационного учета.

В спорной квартире с 2010 г. с разрешения администрации МО «город Черемхово» проживает Большакова О.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.

Сведений о наличии препятствий к проживанию указанных лиц в спорном жилом помещении, суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений названной нормы права, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора.

Суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из положений статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из смысла указанных норм следует, что наниматель или члены его семьи, имеющие равные с нанимателем права на жилое помещение, могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением только в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В силу требований частей 1, 3 и 4 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу статьи 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии добровольного отказа нанимателя от принадлежащих ему прав на жилое помещение в связи с выездом на другое место жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги, информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, но т.к. ответчики не проживают в данном жилом помещении, следовательно, им нарушена норма жилищного законодательства в связи с использованием жилого помещения не по назначению, что влечет за собой согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчики Рубачева Н.Н., Рубачева Ю.С., Рубачев С.В. в течение длительного времени не проживают в спорном жилом помещении, коммунальные услуги за квартиру по адресу: <адрес>, не оплачивают, зарегистрированы по другому месту жительства, никаких препятствий в пользовании квартирой им не создавалось, попыток вселиться в неё ответчики не предпринимали.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками достоверных, достаточных доказательств вынужденного характера не проживания в спорной квартире, чинении со стороны истца либо третьих лиц препятствий к вселению в квартиру на протяжении длительного времени, суду не представлено.

Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе ответчиков Рубачевой Н.Н., Рубачевой Ю.С., Рубачева С.В. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а значит и о расторжении ответчиками в отношении себя договора найма спорного жилого помещения.

Ответчики Рубачева Н.Н., Рубачева Ю.С., Рубачев С.В. не представили доказательств заявления своих прав на спорную квартиру, они не пытаются решить вопрос о вселении в спорную квартиру, ее размене и т.д.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Рубачевой Н.Н., Рубачевой Ю.С,, Рубачевым С.В. и о признании Рубачевой Н.Н., Рубачевой Ю.С., Рубачева С.В. утратившими право пользования указанным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН 3820010121), удовлетворить.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с Рубачевой Ю.С. (ИНН <данные изъяты> Рубачевой Н.Н. (ИНН <данные изъяты>), Рубачевым С.В. (паспорт <данные изъяты>).

Признать Рубачеву Ю.С., Рубачеву Н.Н., Рубачева С.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

        Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

        Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья          Н.В. Гавриленко

        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.