Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1101/2023 от 19.09.2023

№ 2-1101/2023

03RS0033-01-2023-000608-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вакиловой К.В., при секретаре Давлетовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черепанова А.С. к Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Черепанов А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указали, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью с кадастровым номером №, отнесенный к категории земельных участков «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен дом с кадастровым номером № принадлежащий истцу на праве собственности. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец возвел к жилому дому одноэтажный пристрой, общей площадью 31,8 кв.м. Истец обратился в Администрацию муниципального района Благовещенский район РБ за выдачей разрешения на реконструкцию, предоставив полный пакет документов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Однако получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что разрешение на строительство (разрешение на реконструкцию) является основанием для начала строительства (реконструкции) указанного в нем объекта, следовательно, выдача такого разрешения должна предшествовать проведению строительных работ, соответственно, правовые основания для подготовки и выдачи разрешения на строительство отсутствуют. В силу этих обстоятельств у истца отсутствует возможность осуществить государственную регистрацию права собственности на самовольную постройку (пристрой к жилому дому) в административном порядке.

В связи с чем, истец просит признать право собственности на самовольную постройку объекта недвижимости с кадастровым номером № общей площадью 114,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении ими копий решения суда.

На судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчики, третьи лица, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении не представили, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствии в порядке заочного производства, поскольку все правовые основания к тому соблюдены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацам 1, 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по <данные изъяты>

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 6, 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права, на которые подлежат государственной регистрации.

Отсутствие регистрации права собственности ответчика в ЕГРН не умаляет его прав на спорный объект, предусмотренных пунктом 1 статьи 218, статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которых собственник земельного участка приобретает право собственности на постройки, возведенные им на своем земельном участке.

Установлено, что Черепанову А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРП.

В ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке истцом возведен жилому дому одноэтажный пристрой, общей площадью 31,8 кв.м., по технической документации который указан как самовольное строение, общей площадью 60,2 кв. м.

Черепанов А.С. обратился в Администрацию муниципального района Благовещенский район РБ за выдачей разрешения на реконструкцию. Однако в удовлетворении требований истца отказано в связи в связи с тем, разрешение на строительство (разрешение на реконструкцию) является основанием для начала строительства (реконструкции) указанного в нем объекта, следовательно, выдача такого разрешения должна предшествовать проведению строительных работ, соответственно, правовые основания для подготовки и выдачи разрешения на строительство отсутствуют.

Истец просит признать право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу общей площадью 114,0 кв. м.

Согласно отчету по результатам проведения строительно-технической экспертизы жилого дома (жилого блока), расположенного по адресу: <адрес>, следует, что жилой блок, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидимиологическим и противопожарным требованиям, не создает угрозы для лиц, проживающих в нем, прав третьих лиц не нарушены.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из положений ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, согласно которым доказательствами по делу являются полученные в установленном законом порядке сведения не о любых фактах, а только о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих позиции сторон, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения спора.

Отчет по результатам проведения строительно-технической экспертизы жилого дома (жилого блока), расположенного по адресу: <адрес> является полным и ясным, без противоречий между описательной, исследовательской частью и выводами, содержит оценку всех материалов дела, согласуется с ними, выводы экспертного заключения носят не предположительный, а категоричный характер, что свидетельствует об объективности, всесторонности и полноте проведенных исследований.

Суд принимает во внимание, что спорный недвижимый объект истцом возведен в 2020 году на земельном участке, принадлежащем на право собственности истца.

Из представленных документов следует, что истцом предпринимались меры по легализации недвижимого объекта в административном порядке, каких-либо виновных действий со стороны истца по возведению самовольного строения не установлено, встречных исковых требований о сносе жилого дома либо истребовании земельного участка со стороны органов публичной власти не заявлено.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, учитывая, что сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создаст угрозы жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признать право собственности за Черепанова А.С. на жилой дом по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черепанова А.С. к Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Черепановым А.С. право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью 114,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: подпись К.В.Вакилова