Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-936/2023 от 19.09.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата> <адрес> МО

Судья Пушкинского городского суда <адрес> Бляблина Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМ Инжиниринг» по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                            У С Т А Н О В И Л :

<дата> инспектором по вопросам миграции УМВД России «Пушкинское» фио в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СМ Инжиниринг» составлен протокол №/ЮЛ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол, по следующим основаниям.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении №/ЮЛ от <дата> составлен должностным лицом с участием представителя по доверенности фио К.В. (л.д. 121).

Вместе с тем, согласно представленной доверенности от <дата> от имени общества с ограниченной ответственностью «СМ Инжиниринг» в лице генерального директора Шиллинга фио фио полномочиями на представление интересов общества по делу об административном правонарушении, а именно интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не наделен (л.д. 28-29), а наделен полномочиями на представление интересов юридического лица по гражданским и административным делам.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у фио полномочий представлять интересы ООО «СМ Инжиниринг» по делу об административном правонарушении.

Кроме того, данные, свидетельствующие о надлежащем извещении юридического лица о дате и времени и месте составления протокола об административной правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Также в нарушение требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат доказательств направления копии протокола ООО «СМ Инжиниринг». В свою очередь, вручение копии протокола лицу, не имеющему полномочий на представление интересов юридического лица ООО «СМ Инжиниринг» по делу об административном правонарушении, не является надлежащим соблюдением требований КоАП РФ о направлении копии протокола юридическому лицу, в отношении которого он составлен.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, указанные недостатки в административном материале, составленном в отношении ООО «СМ Инжиниринг», являются неустранимыми, что делает невозможным рассмотрение дела по существу.

В связи с вышеизложенным, протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «СМ Инжиниринг» подлежат возвращению лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМ Инжиниринг» в УМВД России «Пушкинское» для устранения препятствий к рассмотрению дела по существу.

Судья: