Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1624/2023 ~ М-1185/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-1624/23

УИД    59RS0035-01-2023-001722-57

ЗАОЧНОЕ      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск                                                              20 июля 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Т.В. Крымских, при ведении протокола секретарем судебного заседания Петуховой А.С., с участием прокурора Никонова О.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Соликамский городской округ в лице администрации Соликамского городского округа Пермского края к Окуловой С.И. и Окулову Д.В. о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

представитель истца Муниципального образования Соликамский городской округ в лице администрации Соликамского городского округа Пермского края обратился в Соликамский городской суд с иском к Окуловой С.И., ФИО и Окулову Д.В. с требованием о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования обоснованы следующим.

Жилое помещение в виде <данные изъяты> квартиры, расположенное по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности, передано во владение и пользование ответчикам Окуловой С.И., ФИО и Окулову Д.В. Лицевые счета ресурсоснабжающими организациями открыты на имя Окуловой С.И. Согласно актам сверки за период с <дата> по <дата> задолженность ответчиков за пользование коммунальными услугами перед ПАО «Пермэнергосбыт» составила <данные изъяты>, задолженность за найм составляет <данные изъяты>. Добровольная оплата от ответчиков не поступает более <данные изъяты> месяцев. На требования об оплате ответчики не реагируют. С учетом изложенного, истцом принято решение предоставить ответчикам взамен занимаемого ими жилого помещения в порядке статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации иное изолированное пригодное для проживания и свободное от прав других лиц жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <...>, заключив с ними договор социального найма на предлагаемое жилье. Предложение администрации ответчики оставили без ответа, в связи с чем, истец принял решение обратиться в суд.

Истец просил Окулову С.И., ФИО и Окулову Д.В. выселить из жилого помещения - <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <...>, занимаемого ими на условиях договора социального найма по основанию, предусмотренному статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставить ответчикам для постоянного проживания на условиях договора социального найма другое жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования уточнила, судом принято уточненное исковое заявление к ответчикам Окуловой С.И., Окулову Д.В., в котором истец просит выселить Окулову С.И. и Окулова Д.В. из жилого помещения - <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <...>, занимаемого ими на условиях договора социального найма по основанию, предусмотренному статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставить ответчикам для постоянного проживания на условиях договора социального найма другое жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Определением Соликамского городского суда от <дата> производство по гражданскому делу по иску Муниципального образования Соликамский городской округ в лице администрации Соликамского городского округа Пермского края к Окуловой С.И., ФИО и Окулову Д.В. о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в части требований, предъявленных к ФИО, прекращено, в связи со смертью.

В судебное заседание представитель истца не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчики Окулова С.И. и Окулов Д.В. в судебное заедание не явились, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены ПАО «Пермэнергосбыт», ООО «Водоканал», ООО «оо «Коммунальщик».

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены, просили о рассмотрении искового заявления в их отсутствие, подтвердили наличие у ответчиков задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Изучив исковое заявление, уточненное исковое заявление, проанализировав позицию истца, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не обоснованными, преждевременными и не подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей обязанность доказывания, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии правилами пунктом 1 статьи 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен его произвольно, без судебного решения.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (часть 2).

По смыслу части 1 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 3 данной нормы наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:.. 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;..

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69).

На основании части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании пункта 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (часть 1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, выписки из ЕГРН, информационного письма и.о. начальника УЖКХ администрации Соликамского городского округа, спорное жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <...>, относится к объектам муниципальной собственности, включено в состав казны Соликамского городского округа.

Жилое помещение по адресу: <...> на условиях договора социального найма предоставлено Окуловой С.И. и ее сыновьям ФИО и Окулову Д.В. для постоянного проживания.

Из письменного отзыва на исковое заявление следует, и согласно документам, представленным ПАО «Прмэнергосбыт» (лицевой счет) у Окуловых (с учетом сальдо на <дата>) имеется долг по оплате за поставленные коммунальные услуги за период с <дата> по <дата> включительно в сумме <данные изъяты>.

Согласно письменному отзыву, в соответствии с лицевым счетом, поступившим из ООО «Водоканал», установлено, что у Окуловых за период с <дата> по <дата> включительно образовался долг за поставленные жилищно-коммунальные услуги в размере <данные изъяты>, <дата> мировым судьей судебного участка № Соликамского судебного района был вынесен судебный приказ № о взыскании с Окуловой С.И. задолженности за период с <дата> по <дата> в сумме 29097<данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство.

Из информационного письма ООО «оо «Коммунальщик» установлено, что у нанимателей спорного жилого помещения за период с <дата> по <дата> возникла задолженность за поставленные жилищно-коммунальные услуги в размере <данные изъяты>, мировым судьей судебного участка № Соликамского судебного района был вынесен судебный приказ № от <дата> о взыскании с ответчиков задолженности за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты>, в порядке принудительного исполнения поступила денежная сумма в размере <данные изъяты>, добровольной оплаты по содержанию и ремонту общедомового имущества от ответчиков за период с <дата> не поступило.

<дата> мировым судьей судебного участка №, и.о. мирового судьи № Соликамского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Окуловой С.И., ФИО, Окуловой С.В. в пользу ПАО «Пермэнергосбыт» задолженности, возникшей за период с <дата> по <дата>, в размере <данные изъяты>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждены исполнительные производства в отношении ответчиков о солидарном взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, включая пени, в размере <данные изъяты>. <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю исполнительные производства окончены в связи с тем, что у должников отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительно производство в отношении ответчиков о солидарном взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, включая пени, в размере <данные изъяты>, сумма фактических удержаний по исполнительному производству – <данные изъяты>. <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю исполнительные производства окончены в связи с тем, что у должников отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительно производство в отношении ответчиков о солидарном взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, включая пени, в размере <данные изъяты>, сумма фактических удержаний по исполнительному производству – <данные изъяты>. <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного приказа.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительно производство в отношении должника Окуловой С.И. о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме <данные изъяты>, сумма фактических удержаний составила – <данные изъяты>.

Из материалов дела установлено, что <дата> Окуловой С.И. вручено предупреждение о погашении задолженности с указанием, что ответчиками не внесена плата за найм в размере <данные изъяты>, сформированная на <дата>, с разъяснением положений статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации и предложением в <данные изъяты>-дневный срок с момента получения предупреждения погасить задолженность либо заключить соглашение о рассрочке.

Данное предупреждение оставлено Окуловой С.И. без удовлетворения.

Администрацией Соликамского городского округа принято решение о предоставлении ответчикам на условиях договора социального найма иного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, пригодного для проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, благоустроенного применительно к условиям Соликамского городского округа, размером, установленным для вселения граждан в общежитие, т.е. не менее <данные изъяты> кв.м. жилой площади на одного человека.

<дата> ФИО (участником судопроизводства не является) вручено уведомление о подготовке искового заявления в суд о выселении.

Как установлено судом, в собственности у ответчиков какие-либо жилые помещения отсутствуют, что подтверждают сведения из ЕГРН, информационное письмо ГБУ «ЦТИ ПК», на учете в качестве нуждающихся Окуловы не состоят, малоимущими не признаны.

Окулова С.И. имеет регистрацию в спорном жилом помещении с <дата> по настоящее время.

Окулов Д.В. <дата> года рождения имеет регистрацию в спорном жилом помещении с <дата> по настоящее время.

ФИО <дата> года рождения имел регистрацию по указанному адресу с <дата>.

Согласно сведениям органов ЗАГС ФИО умер <дата>, место смерти – <данные изъяты>, сведения о причине смерти – <данные изъяты>.

Иных лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин, суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Истцом не представлено доказательств того, что неисполнение ответчиками обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг было вызвано виновным противоправным бездействием, и что ответчики без каких-либо уважительных причин не исполняют свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Учитывая, что возможность взыскания задолженности сама по себе в настоящее время не утрачена, меры к взысканию предпринимались, при этом было установлено, что ответчики не имеют средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание, наличие у них дохода не установлено, и таких доказательств истцом не представлено, вместе с тем, ответчик Окулова С.И. обращалась в арбитражный суд с заявлением о признании ее банкротом, в настоящее время ее заявление принято к производству арбитражным судом, суд приходит к выводу, что все эти обстоятельства свидетельствуют о том, что задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги образовалась по уважительной причине, ответчики не имели финансовой возможности погасить образовавшуюся задолженность по платежам.

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства предупреждения ответчика Окулова Д.В. о последствиях неуплаты за жилье и коммунальные услуги.

Обращение истца в суд с настоящим иском суд расценивает как преждевременное. Принимая во внимание исключительный характер мер выселения из занимаемого жилого помещения в другое жилое помещение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Выселение не является обязательной мерой в отношении ответчиков, поскольку статьями 83 и 90 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение допускается, но не является обязательным.

Руководствуясь статьями 194-198, 235-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Муниципального образования Соликамский городской округ в лице администрации Соликамского городского округа Пермского края к Окуловой С.И. и Окулову Д.В. о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата вынесения мотивированного заочного решения – 27.07.2023 года.

Судья                                                                                  Т.В. Крымских