Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1740/2022 ~ М-1665/2022 от 19.07.2022

         (УИД)91RS0№-76

     Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 г.                             <адрес>     Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Вильхового И.Н.,

при секретаре – Матиюк И.И.,

с участием истца -Бекирова И.Д.,

представителя ответчика - ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Деркунского Сергея Васильевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, третье лицо: Джемилов Эльмир Исметович о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложение обязанности включить в период стажа в общий страховой страж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

                    У С Т А Н О В И Л:

Деркунский С.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – ОПФ РФ по РК о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложение обязанности включить в период стажа в общий страховой страж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что с 2016 года является получателем страховой пенсии по стрости, а ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПРФ по РК с заявлением о проведении перерасчета пенсии путем зачета в общий страховой стаж неучтенного периода работы 5 лет 0 месяцев 17 дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя у ИП ФИО1, однако распоряжением структурного подразделения –Отдела установления пенсий № № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете страховой пенсии на основании ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по причине отсутствия в паспорте гражданина РФ сведений о проживании в <адрес> либо в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия требуемого страхового стажа не мене 20 лет. В распоряжении также указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит к учету в страховой стаж по нормам Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. Считает действия ответчика неправомерными, Сослался, что в 2007 г., являясь гражданином РФ, переехал из <адрес> в <адрес>, в 2009 г. получил свидетельство на бессрочное постоянное проживание иностранного гражданина в Украине № от 09.04.2009г., выданное Главным Управлением МВД Украины в Крыму с бессрочным сроком действия, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, о чем внесены сведения в свидетельство на бессрочное постоянное проживание, и с 2009 г. постоянно проживает по указанному адресу по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора зарегистрированного в Евпаторийском городском Центре занятости АР Крым от 15.12.2009г.,, трудоустроился на должность водителя у физического лица- предпринимателя Джамилова Э.И. (с 01.01.2015г.- ИП Джамилов Э.И.), где проработал на протяжении 12 лет с 2009г. по 2021г.

На основании изложенного истец просит суд признать решение к ГУ – ОПФ РФ по РК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в общий трудовой стаж период работы Деркунского С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 0 месяцев 17 дней) в должности водителя у ИП Джемилова Э.И., и произвести соответствующий перерасчет установленной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ – ОПФ РФ по РК включить в общий трудовой стаж период работы Деркунского С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 0 месяцев 17 дней) в должности водителя у ИП Джемилова Э.И., и произвести соответствующий перерасчет установленной страховой пенсии по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Деркунский С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, на основании обстоятельств, изложенных в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по РК ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, сослалась на представленные в материалы дела возражения на исковые требования.

Третье лицо: Джемилов Э.И. надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая пояснения представителя ответчика о документальном подтверждении постоянного проживания истца на территории Республики Крым на момент назначения пенсии, суд приходит к выводу об наличии оснований к удовлетворению исковых требований по следующим основаниям.

    Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве его конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2) и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 17, часть 1), в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), которые могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21.07. 2014г. N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Федеральный закон «О пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21.07.2014г. распространяется на граждан -жителей Крыма на момент вступления Крыма в Российскую Федерацию на основании Конституционного закона №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с настоящим законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ОПРФ по РК с заявлением о проведении перерасчета пенсии путем зачета в общий страховой стаж неучтенного периода работы 5 лет 0 месяцев 17 дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя у физического лица Джемилова Э.И.(л.д.83,84).

Как усматривается из материалов дела, Деркунский С.В. в качестве доказательств, подтверждающих работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представил трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и физическим лицом Джемиловым Э.И. Трудовой договор зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском городском центре занятости под №.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, предоставленного ответчиком в материалы дела, Дергунский С.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 17.07.1998г. Страховой номер № (л.д.72-74).

Из копии пенсионного дела Деркунского С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного Клиентской службой (на правах отдела) в <адрес> организации работы клиентских служб ГУОПРФ по РК, следует, что истец с 2016 года является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ в размере 4058 руб. 34 коп., ему также установлена фиксированная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4558 руб. 93 коп. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 8617 руб.27 коп.(л.д.46).

В дальнейшем распоряжением ответчика о перерасчете размера пенсии № произведен перерасчет страховой пенсии по старости Деркунского С.В. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно: страховая пенсия составила 4277руб. 45 коп.; фиксированная выплата (с учетом повышения) составляет 4805 руб. 11 коп. Общая сумма назначенных пенсий составляет 9082 руб.56 коп. (л.д.47). Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии по старости Деркунского С.В. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно: страховая пенсия составила 6485 руб. 78 коп.; фиксированная выплата (с учетом повышения) составляет 4558 руб. 93 коп. Общая сумма назначенных пенсий составляет 11044 руб.71 коп. (л.д.78). На основании распоряжения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии по старости Деркунского С.В. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно: страховая пенсия составила 9142руб. 26 коп.; фиксированная выплата (с учетом повышения) составляет 6401 руб. 10 коп. Общая сумма назначенных пенсий составляет 15543 руб.36 коп. (л.д.81). В соответствии с распоряжением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии по старости Деркунского С.В. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно: страховая пенсия составила 10313руб. 32коп.;фиксированная выплата (с учетом повышения) составляет 7220 руб. 74 коп. Общая сумма назначенных пенсий составляет 17534 руб.06 коп. (л.д.88).

Ответчик, оценив представленные документы, сославшись на не предоставление заявителем иных подтверждающий страховой стаж и заработную плату документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением структурного подразделения –Отдела установления пенсий № № от ДД.ММ.ГГГГ отказал Деркунскому С.В. в перерасчете страховой пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в связи с отсутствием в паспорте гражданина РФ сведений о проживании в <адрес> либо в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины по нормам Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ; по причине отсутствия требуемого страхового стажа не мене 20 лет (л.д.7, 86).

Таким образом, из содержания распоряжения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком не учтены по нормам Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ у физического лица Джемилова Э.И. на основании ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В то же время, из материалов пенсионного дела истца следует, что при обращении к ответчику с заявление о перерасчете страховой пенсии Дергунским С.В. были предоставлены документы, в том числе: паспорт гражданина РФ, содержащий сведения о регистрации; копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между работником Деркунским С.В. и физическим лицом Джемиловым Э.И. о приеме истца на работу с 15.12.2009г. в должности водителя автобуса с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой заработной платы в размере 744 грн. в месяц, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском городском центре занятости под №; свидетельство на постоянное проживание иностранного гражданина в Украине № от 09.04.2009г.; копию трудовой книжки АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; справки о заработной плате (л.д. 55,56, 57-58, 65).

Оценивая утверждения представителя ответчика в судебном заседании об отсутствии оснований включения в трудовой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая деятельность истца протекала на территории Украины, не предоставление Джамиловым Э.И. необходимые для назначения пенсии индивидуальных сведений персонифицированного учета по форме СЭВ-СТАЖ, суд приходит к следующему.

Обосновывая отказ в перерасчете пенсии отсутствием в пенсионном деле Деркунского С.В. данных о стаже и перечислении страховых отчислений за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик факт работы истца по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривает.

В силу положений п. 3,4 ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции. Для целей пенсионного обеспечения документы, выданные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

Статьей 4 Закона № 208-ФЗ определено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из содержания трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между работником Деркунским С.В. и физическим лицом Джемиловым Э.И., зарегистрированного в Евпаторийском городском центре занятости ДД.ММ.ГГГГ под № усматривается, что Деркунский С.В. был принят на работу к физическому лицу ФИО1 в должности водителя автобуса с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 трудового договора определен срок действия договора, заключается на неопределенный срок, с ДД.ММ.ГГГГ и размер заработной платы работника. В соответствии с п. 3 договора ФИО1 обязан оплачивать труд работника в размере 744 грн. в месяц. Согласно п. 17 договора трудовой договор расторгнут сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).

Из содержания трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и размер ежемесячной заработной платы ФИО2 в должности водителя автобуса у физического лица ФИО1

Материалы пенсионного дела, предоставленные ответчиком, содержат подтверждение полномочий истца по выполнению работы водителя транспортных средств как до заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, во время его действия, так и после окончания срока его действия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в 1975 году окончил Сальское СПТУ № по программе подготовки водителей автомобиля 3 класса (л.д.62).

Из записей в трудовой книжке серии АТ-I №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, усматривается, что после окончания службы в армии приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Сальскому автотранспортному предприятию истец зачислен водителем автобуса второго класса, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация водителя первого класса. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем первого класса в АТП №, с 19.11.1985г.по 06.10.1990г. – в должности шофера первого класса в АТП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя автобуса первого класса на городских перевозках, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем по трудовому договору № (л.д.57-58).

    Справки об условиях работы, начисленной заработной плате: от 09.01.2011г., № от 14.10.2016г., № от 14.10.2016г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно подтверждают работу истца в колхозе (агрокооперативе),автотранспортных предприятиях в качестве водителя автомобиля (л.д.59,60,61,63).

Полномочия третьего лица ФИО1 по заключение трудового договора с принятием ФИО2 на работу водителем автобуса подтверждаются следующим.

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. ВЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о регистрации ФИО1 ФИО3 №, с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, указанная выписка ЕГРИП содержит сведений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> об учете ФИО1 в налоговом органе, о его регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, а также сведения об основном виде деятельности ФИО1: код и наименование вида деятельности 49.39.11 «Регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении» (л.д.31-35).

Таким образом, из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работал у ИП ФИО1 в должности водителя автобусов, за выполненную работу получал ежемесячно обусловленную условиями трудового договора заработную плату в размере 744 грн., что подтверждается условиями трудового договораот ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного. в Евпаторийском городском центре занятости ДД.ММ.ГГГГ под №.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В соответствии с п.2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» при условии работы по трудовому договору, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с настоящим законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (ст. 14 Закона).

В выписке из индивидуального лицевого счета, сопроводительной ведомости документов застрахованного лица ФИО2 сведения о периоде работы истца в у физического лица ФИО1 с 15.12.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения индивидуального персонифицированного учета об уплате страховых взносов на индивидуальном лицевом счет застрахованного лица в ГУ – ОПФ РФ по РК ФИО2 за период с 2009г. по 2014 г. отсутствуют (л.д.25-30).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее ДД.ММ.ГГГГ) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 798-0-0 определено:«из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после ДД.ММ.ГГГГ), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем».

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из анализа указанных положений закона следует, что даже если имеется неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Согласно ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Пунктом 52 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах". в обшей части лицевого счета застрахованного лица указываются: м) заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; н) суммы, начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; Для лиц 1967 года рождения и моложе с ДД.ММ.ГГГГ учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 10,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователями суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо; о) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

В соответствии с п. 64 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" застрахованное лицо имеет право: в) обратиться в территориальный орган фонда с заявлением об уточнении содержащегося в лицевом счете адреса места жительства для получения сведений, содержащихся в лицевом счете; г) обратиться в территориальный орган фонда (в Пенсионный фонд Российской Федерации) либо в суд с заявлением об исправлении индивидуальных сведений, содержащихся в его лицевом счете, в случае несогласия с указанными сведениями.

Размер страховых взносов исчисляется из размера получаемого заработка.

Как видно из сведений ГУ ОПФ РФ по РК работодатель Джемилов Э.И. не отчислял за истца страховые взносы, за период работы Деркунского С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014г., сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника не предоставлял. Документы по начислению заработной платы за указанный период в материалы дела не представлены.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что истец имеет право на включение сведений в ИЛС периода работы у работодателя –физического лица, впоследствии индивидуального предпринимателя Джемилова Э.И. с 15.12.2009г. по 31.12.2014г.

Суд также критически оценивает доводы ответчика в части обоснованности распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии истца по основаниям отсутствия в паспорте гражданина РФ сведений о проживании в <адрес> либо в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины по нормам Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия требуемого страхового стажа не мене 20 лет.

В материалах дела нашли объективное подтверждения утверждения Дергунского В.С., изложенные в исковом заявлении о том, что являясь гражданином РФ, в 2007 г. он переехал в <адрес>, в 2009 г. получил свидетельство на постоянное проживание иностранного гражданина в Украине КР № от 09.04.2009г., выданное Главным Управлением МВД Украины в Крыму с бессрочным сроком действия, и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, о чем внесены сведения в свидетельство на бессрочное постоянное проживание, по указанному адресу проживает по настоящее время.

Согласно свидетельству на постоянное проживание иностранного гражданина в Украине КР №, выданное Главным Управлением МВД Украины в Крыму от 09.04.2009г. на имя Деркунского С.В.с бессрочным сроком действия, истец зарегистрирован по месту проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена соответствующая запись (л.д.83).

Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на постоянное проживание иностранного гражданина в Украине КР № от ДД.ММ.ГГГГ.также содержит данные о регистрации Деркунского С.В. по адресу места проживания: <адрес>.

Данными паспорта гражданина РФ серия 60 06 №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Деркунского С.В.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес>, подтверждена регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.39).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», истцу рекомендовано в судебном порядке подтвердить факт постоянного проживания на территории Республики Крым или органа федерального значения Севастополя на ДД.ММ.ГГГГ

Суд критически оценивает доводы ответчика в той части, что поскольку истец Деркунский С.В. документирован паспортом гражданина России, серия 60 06 №, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, он приобрел гражданство РФ по иным основаниям, а не на основании Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФЗК отДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют основания к применению к спорным отношениям периода работы, учтенным при назначении пенсии в стаж нормы Закона № 208-ФЗ.

Суд не может согласиться с данным доводом в силу следующего.

Исследованными судом доказательствами установлено, что факт постоянного проживания Деркунского С.В. на территории Республики Крым, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объективно подтверждается его трудовой деятельностью на территории Республики Крым, в спорный периодс 15.12.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период истец работал водителем автобуса у работодателя Джамилова С.В., проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, где проживает в настоящее время.

То обстоятельство, что истец, документирован паспортом гражданина России с 2006г., зарегистрирован Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> по адресу места жительства: <адрес>, не опровергает факт его проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г., дополнительно подтверждается данными о регистрации/прописке истца с ДД.ММ.ГГГГ в свидетельстве о постоянном проживании иностранного гражданина для иностранный граждан в Украине (л.д.93).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (статья 20) и относит право выбора места пребывания и жительства к личным неимущественным правам (пункт 1 статьи 150).

Применительно к части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом пребывания считается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно (абзац седьмой), а местом жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой).

ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор о вхождении Крыма в состав РФ. Спустя 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ, был принят Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Данный нормативно-правовой акт закрепил порядок получения гражданства РФ для лиц, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент подписания договора о вхождении Крыма в состав РФ. Согласно части 1 статьи 4 данного Федерального конституционного закона граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, Конституция Российской Федерации и международно-правовые акты, формулируя запрет произвольного лишения гражданства или права изменить свое гражданство, исходят из того, что в сфере любых правоотношений, включая связанные с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать при реализации права на гражданство уважение достоинства личности (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации).

В силу правовой позиции, неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации, федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и др.).

Часть 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусматривает в качестве специального условия признания гражданина Украины (лица без гражданства) гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ факт его постоянного проживания на эту дату на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Закрепляя данное условие, направленное на предоставление гражданства Российской Федерации тем находящимся на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя лицам, которые имеют реальную связь с этой территорией или выразили явное стремление к ее установлению и входят в состав постоянного населения соответствующей территории, а значит, с ДД.ММ.ГГГГ — и с Российской Федерацией в целом, федеральный законодатель основывался на понимании гражданства Российской Федерации как устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Применительно к правопреемству государств в отношении физических лиц, как оно затрагивается названными положениями международно-правовых актов, следует принимать во внимание, что в рамках Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов в период после обретения Республикой Крым независимости и до ее принятия в состав Российской Федерации и образования в составе Российской Федерации новых субъектов вопрос о круге лиц, признаваемых гражданами Республики Крым как государства-предшественника, не был специально урегулирован, а потому для Российской Федерации как государства-преемника таковыми являются лица, имеющие гражданство Украины (равно как и лица без гражданства), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя и не изъявившие в течение одного месяца после этого дня желания сохранить имеющееся у них иное гражданство (остаться лицами без гражданства).

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом названным Законом Российской Федерации введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть первая статьи 3); такой учет имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац второй статьи 2). Согласно части второй его статьи 3 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; при этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений российского законодательства, отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью (сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации — по месту жительства или по месту пребывания.

Таким образом, трудовой стаж, приобретенный до 2015 года на основании установленных документов - трудовая книжка, письменный трудовой договор, засчитывается при назначении пенсии в соответствии с Законом № 208-ФЗ, который защищает пенсионные права жителей Крыма и Севастополя, постоянно проживающих на ДД.ММ.ГГГГ на данных территориях и имевших на эту дату регистрацию/ прописку.

    Учитывая, что материалы дела содержат достаточно доказательств, свидетельствующих о факте постоянного проживания истца на территории Республики Крым, в том числе по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание вышеприведенные письменные доказательства, оценив которые в соответствии со ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, суд находит достаточными для удовлетворения заявленных истцом требований в части признания решения ГУ ОПФ РФ по РК № от 11.01.2022г. об отказе включить в общий страховой стаж период работы с 15.12.2009г. по 31.12.2014г. в должности водителя у Джалилова Э.И. и произвести перерасчет установленной страховой пенсии по старости.

    Что касается заявленных требований о понуждении ГУ ОПФ РФ по РК включить в общий страховой стаж истца период работы с 15.12.2009г. по 31.12.2014г. и произвести перерасчет установленной страховой пенсии по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении данных исковых требований в виду следующего.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

    Таким образом, перерасчет пенсии истца должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Деркунского Сергея Васильевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, третье лицо: Джемилов Эльмир Исметович о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложение обязанности включить в период стажа в общий страховой страж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № № от 11.01.2022г. об отказе включить в общий страховой стаж период работы с 15.12.2009г. по 31.12.2014г. в должности водителя у Джалилова Э.И. и произвести перерасчет установленной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крымвключить в общий страховой стаж период работы Деркунского Сергея Васильевича с 15.12.2009г. по 31.12.2014г. в должности водителя у ИП Джемилова Эльмира Исметовича, и произвести соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                            Вильховый И.Н.