Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1183/2022 ~ М-862/2022 от 04.05.2022

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года

Дело № 2-1183/2022

УИД 51RS0021-01-2022-001306-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 июня 2022 года              ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи Ревенко А.А.

    при ведении протокола помощником судьи Шагаровой Д.В.

    с участием прокурора Козель А.Н.,

    представителя истца Мельниченко А.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Лисовскому Игорю Борисовичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

                    установил:

комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск (далее – истец, Комитет, КИО) обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Согласно постановлению администрации ЗАТО г. Североморск N 81 от                     17 февраля 1994 года жилое помещение было отнесено к числу служебных и на основании ордера от 02 марта 1994 года N 39 предоставлено во владение и пользование для временного проживания в нем ответчику как военнослужащему в/ч ***

Согласно сведениям военного комиссариата городов Североморск и Островной от 24 марта 2021 года Лисовский И.Б. на воинском учете в военном комиссариате городов Североморск и Островной Мурманской области не состоит, сведениями о прохождении военной службы ответчиком управление кадров Северного флота также не располагает.

В нарушение п.п. 6 п.2 ст. 67 ЖК РФ Лисовский И.Б. не проинформировал уполномоченный орган об увольнении со службы.

Актом осмотра от 17 января 2022 года установлено отсутствие доступа в жилое помещение.

07 июля 2021 года ответчику направлено требование N 4513 об освобождении служебного жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено, с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения ответчик в уполномоченный орган администрации ЗАТО *** не обращался.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения статей 93, 100, 101, 103, 104 Жилищного Кодекса Российской Федерации, 209, 288, 304 Гражданского кодекса РФ просит признать Лисовского И.Б. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца Мельниченко А.Н. настаивал на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в иске. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен по известным суду адресам путем направления судебных повесток, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015              N 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Козель А.Ю., полагавшей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в статьях 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу пункта 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, частями 3, 4 статьи 67 Кодекса.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 20 января 2022 года N 49, собственником жилого помещения, расположенного адресу: *** является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании постановления ВС РФ N 3020-1 от 27 декабря 1991 года; решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской ***            N 23 от 25 марта 1992 года; решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов N 85 от 04 августа 1992 года.

Постановлением администрации г. Североморск от 17 февраля 1994 года N 81 *** квартира *** отнесена к числу служебных.

На основании служебного ордера N 39 от 02 марта 1994 года указанная квартира предоставлена военнослужащему Лисовскому И.Б. на состав семьи 1 человек.

Согласно справки формы N 9 (архивная) по адресу: *** зарегистрирован с 09 марта 1994 года по настоящее время Лисовский И.Б.

Как следует из ответа военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области от 25 февраля 2021 года N 1757 ответчик Лисовский И.Б. не состоит и не состоял на воинском учете в военном комиссариате городов Североморск и Островной Мурманской области.

Согласно информации Управления кадров Северного Флота от 22 марта              2021 года N 48/2/1893 сведениями о прохождении военной службы Лисовского И.Б. управление кадров Северного флота не располагает.

Как следует из искового заявления, ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актами осмотра жилого помещения от 17 января 2022 года и 18 февраля 2021 года.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

КИО администрации ЗАТО г. Североморск 07 июля 2021 года в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения установленным порядком, сдаче жилого помещения по акту приема-передачи, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что ответчик длительное время не проживает в квартире N 3 дома N 2 по ул. Сафонова в                      г. Североморск, сохраняя формальную регистрацию, не несет бремя расходов по содержанию жилого помещения и не выполняет обязанности нанимателя.

В соответствии с п. «к» ч. 14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» при прекращении права пользования жилым помещением в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, основанием для прекращения действия договора найма специализированного жилого помещения является соответствующее волеизъявление нанимателя и выполнение ряда мероприятий, направленных на сдачу жилья.

Вместе с тем, жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование наймодателю ответчиком не было сдано.

Совокупность действий ответчика позволяет полагать, что последний, не нуждаясь в спорной квартире, выехал на другое постоянное место жительства, но, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, в установленном порядке не выполнили мероприятия по сдаче жилого помещения истцу, что в свою очередь нарушает права последнего по распоряжению указанным помещением.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 этого кодекса случаях.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

По смыслу приведенных норм права прекращение трудовых отношений с работодателем, на период которых было предоставлено специализированное жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма такого жилого помещения.

Принимая во внимание, что ответчику спорное жилое помещение предоставлено на период прохождения военной службы, сведениями о прохождении которой Управление кадров Северного флота и военный комиссариат городов Североморск и Островной Мурманской области, не обладают, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Согласно ответу отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск от 15 декабря 2021 года N 06-14/1495            Лисовский И.Б. в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации ЗАТО                             г. Североморск не состоит, с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся по договорам социального найма не обращался.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, является основанием для компетентных органов, ведающих регистрацией граждан по месту пребывания и месту жительства, снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства. При этом принятия судебного решения о понуждении органов регистрационного учета к совершению данных действий не требуется, поскольку это прямо предусмотрено действующим законодательством.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

    исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск к Лисовскому Игорю Борисовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

    Признать Лисовского Игоря Борисовича, *** года рождения, уроженца               ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

    Взыскать с Лисовского Игоря Борисовича, *** года рождения, уроженца ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий                                                              А.А. Ревенко