Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2700/2023 ~ М-1796/2023 от 22.05.2023

Дело № 2-2700/2023

УИД-59RS0001-01-2023-002213-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года             город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Тарасовой А.Э.,

с участием истца Лялюшкина С. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лялюшкина С. Г. к муниципальному образованию г. Пермь в лице администрации г. Перми, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Лялюшкина С. Г. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию г. Пермь в лице администрации г. Перми о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес12, площадью 21,7 кв.м, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить с Лялюшкина С. Г. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес12, площадью 21,7 кв.м. Требования обосновывает тем, что по постановлению администрации Дзержинского района г. Перми № от Дата «О постановке на жилищный учет и предоставлении жилой площади» истцу предоставлено жилое помещение (комната), расположенное по адресу: Адрес, 1 эт. В указанную комнату она вселилась законно, постоянно проживает в ней с Дата по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у нее не имеется. В настоящее время комната принадлежит муниципальному жилищному фонду. Договор социального найма жилого помещения ответчик с ней не заключил. При обращении в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес», ей был дан ответ № от Дата, в котором разъясняется, что договор социального найма на предоставленную ей жилую площадь может быть заключен при предъявлении истцом документа, подтверждающего право пользования жилым помещением: ордера, договора найма жилого помещения, решения о предоставлении жилого помещения, вступившего в законную силу решения суда, договора о безвозмездной передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность. В связи с тем, что указанных в ответе МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» документов у истца нет, она обратилась в МКУ «Архив города Перми» и ГКБУ «Государственный архив Пермского края». На основании ответов из указанных архивов предоставить заверенную копию договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес не представляется возможным, в связи с тем, что такой договор в указанные архивы не поступал. Вместе с тем, истец исправно и своевременно оплачивает коммунальные услуги, квитанции за которые приходят на ее имя, производит за свой счет текущий ремонт, оплачивает содержание предоставленного ей помещения, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом, начиная с Дата.

Протокольным определением от Дата судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик муниципальное образование г. Пермь в лице администрации г. Перми в судебное заседание представителя не направил, представил письменные возражения, иск не признает, поскольку заключением, расторжением договоров социального найма занимается МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми». Поскольку истец не предоставил документы, дающие право на вселение в жилое помещение (ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.д.), ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в письменном виде также отсутствует, в удовлетворении иска следует отказать.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, представил письменный отзыв, в котором в удовлетворении требований просит отказать по тем основаниям, что истец обращалась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с заявлением о заключении договора социального найма. Учреждением был дан мотивированный отказ о невозможности заключения договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. Истцу было предложено предоставить в адрес учреждения недостающие документы. До настоящего времени документы не представлены.

Третье лицо администрация Дзержинского района г. Перми в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО6, ФИО2 в судебное заседание не явились, представили письменные пояснения, в которых указали, что Лялюшкина С. Г. является их матерью, проживает по адресу: Адрес, ком. 12 более 20 лет, требования поддерживают.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

    Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что жилое помещение – комната площадью 21,7 кв.м по адресу: Адрес находится в собственности муниципального образования Адрес.

Постановлением администрации Адрес № от Дата «О постановке на жилищный учет и предоставлении жилой площади» Лялюшкина С. Г. с семьей из 4 человек поставлена на жилищный учет по адресу: Адрес, комната №, жилой площадью 18,0 кв.м (л.д. 6-7).

ФИО2, Дата г.р., ФИО3, Дата г.р., ФИО4, Дата г.р., ФИО5, Дата г.р., ФИО6, Дата г.р., ФИО7, Дата г.р. ... Лялюшкина С. Г. (л.д. 58-62, 90-96).

Из справок МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» следует, что по адресу: Адрес были зарегистрированы: Лялюшкина С. Г., Дата г.р. с Дата, ФИО3, Дата г.р. с Дата, ФИО4, Дата г.р., с Дата по Дата, ФИО5, Дата г.р. с Дата по Дата, ФИО6, Дата г.р. с Дата по Дата, ФИО7, Дата г.р., с Дата по Дата (л.д. 8, 114, 119).

ФИО4, умер Дата (л.д. 106), ФИО5, умер Дата (л.д. 107).

Согласно справке ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3 находится в данном учреждении по адресу: Адрес ... (л.д. 9).

ФИО7 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: Адрес Дата по Дата, что подтверждается справкой ООО ЖК «Уютные дома Кубани» от Дата, свидетельством о регистрации (л.д. 56-57).

Из ответов Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Адрес от Дата, Дата на запрос суда следует, что ФИО3 имеет регистрацию по адресу: Адрес поселок, 12а с Дата по Дата (л.д. 43); ФИО6 с Дата был зарегистрирован по адресу: Адрес25, выписан Дата, вновь не прописан; ФИО7, был зарегистрирован по адресу: Адрес12, выписан Дата в Адрес (л.д. 82); ФИО2 зарегистрирована по адресу: Адрес, ком. 6 (л.д. 84).

Согласно ответам МБУ «Архив Адрес» от Дата, ГКБУ «Государственный архив Адрес» от Дата договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Адрес на хранение в архивы не поступали, в связи с чем, выдача их копий невозможна (л.д. 10-11).

На жилое помещение по адресу: Адрес открыт лицевой счет № на имя Лялюшкина С. Г. (л.д. 13, 67).

Истец обратилась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» по вопросу предоставления дубликата договора социального найма. Письмом № от Дата, № от Дата МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» истцу указало, что договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался (л.д. 18, 20).

На обращение истца об оформлении договора социального найма жилого помещения по адресу: Адрес, письмом № от Дата Лялюшкина С. Г. отказано в заключении договора социального найма по причине непредставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением по указанному выше адресу (л.д. 29).

Из пояснений истца следует, что она зарегистрирована в спорном жилом помещении с 1999, проживает в нем по настоящее время, из спорного жилого помещения не выезжала, намерена проживать и в дальнейшем, истец обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, т.е. исполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из справки, выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес», от Дата следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: Лялюшкина С. Г., Дата г.р. с Дата, ФИО3, Дата г.р. с Дата (л.д. 114).

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» на имя Лялюшкина С. Г. выставляются счета-квитанции по плате за наем жилого помещения по адресу: Адрес, которые оплачиваются истцом (л.д. 13, 67), также на имя истца выставляются счета для оплаты иных жилищно-коммунальных услуг, которые также оплачены ею (л.д. 63-68).

Материалами дела подтверждается, что истец в спорном жилом помещении проживает с 1999 года, комната была ей предоставлена администрацией Дзержинского района г. Перми, от прав и обязанностей в отношении спорного жилья истец не отказывалась, из жилого помещения не выезжала. В материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о несении истцом бремени содержания спорной квартиры. Участвуя в расходах на содержание жилья, истец выполняет обязательства по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска о признании права пользования жилым помещением за Лялюшкина С. Г. на условиях договора социального найма.

Поскольку в спорном случае в установленном законом порядке у Лялюшкина С. Г. возникли права нанимателя, следовательно, имеются основания для заключения с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: Адрес.

Заключение, изменение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, регламентируется Порядком, утвержденным постановлением администрации Адрес № от Дата, в соответствии с п. 1.3. которого заключение, изменение договоров производится муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

Согласно п. 3 постановления администрации Адрес от Дата № «О создании муниципального бюджетного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» муниципальное бюджетное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» уполномочено осуществлять функции наймодателя муниципального жилищного фонда с Дата.

Из отзыва МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес» на исковое заявление также следует, что учреждение, согласно уставу, управомочено от имени собственника жилых помещений - муниципального образования город Пермь, заключать договоры социального найма.

Обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, следует возложить на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», с указанием в качестве члена семьи нанимателя сына истца ФИО3, отсутствие которого в жилом помещении носит временный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать за Лялюшкина С. Г. (...) право пользования жилым помещением общей площадью 21,7 кв. м, жилой площадью 18,3 кв. м, расположенным по адресу: Адрес, на условиях договора социального найма.

Обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» ...) заключить с Лялюшкина С. Г. (...) договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: Адрес, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 (...).

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья                                О.В.Хусаинова

...

...