Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1028/2020 от 27.11.2020

Дело № 12-1028/2020

УИД 21MS0054-01-2019-003094-65

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее – ООО «Перспектива») на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары от дата ООО «Перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Согласно обжалуемому постановлению ООО «Перспектива» в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ не уплатило административный штраф в установленный законом срок по постановлению ----- от дата по ст. 12.9 КоАП РФ в сумме 500 руб., которое вступило в законную силу дата.

Копия постановления от дата направлена ООО «Перспектива» дата по адресу: адрес, посредством Федеральной почтовой службы, конверт возвращен отправителю с отметкой «Организация по данному адресу не существует».

Не согласившись с указанными постановлением, дата ООО «Перспектива» обратилось с жалобой в суд на предмет его отмены, просит восстановить срок для обжалования постановления и прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения. В качестве уважительной причины пропуска срока юридическое лицо указало, что по месту регистрации деятельность не осуществляет, тем самым, не имеет возможности получать почтовую корреспонденцию как из судебного участка № адрес, так и из ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике. Просит учитывать, что административное правонарушение по постановлению ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ИВД по Чувашской Республике ----- от дата по ст. 12.9 КоАП РФ совершено не работником общества, так как транспортное средство передано дата по договору аренды ФИО2, при этом общество не получало данного постановления ЦАФАП. О вынесении обжалуемого решения обществу стало известно от службы судебных приставов. Просит восстановить срок для обжалования, так как направленное постановление получить никто не мог.

Жалоба на постановление мирового судьи направлена мировому судье посредством электронной почты и поступила дата.

Представитель ООО «Перспектива» Кокорева И.В. доводы жалобы поддержала, просила восстановить срок обжалования постановления и его отменить ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Дополнительно пояснила, что постановление 18----- от дата, по имеющимся у нее сведениям, не отменено.

ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив материалы дела по жалобе заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, в вышестоящий суд;

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Таким образом, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении решение может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения ее копии. Законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, решения, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не является пресекательным и в случае его пропуска может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.

Из разъяснений, данных в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2014 года № 35442), в которых предусмотрены особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (п.15).

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

С учетом данных положений подход к исчислению срока для обжалования, указанный в выше обозначенном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, применим по настоящему делу.

С жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары дата, ООО «Перспектива» обратилось лишь дата, то есть по истечении предусмотренного законом десятидневного срока его обжалования.

Ходатайствуя о восстановлении срока обжалования постановления, ООО «Перспектива» указано, что юридическое лицо по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и в базе данных ГИБДД МВД по Чувашской Республике, не находится, тем самым, не имеет возможности обжаловать постановления в срок.

Доводы жалобы ООО «Перспектива» о наличии объективных обстоятельств пропуска срока обжалования и уважительных причин для его восстановления проверены и признаются несостоятельными.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении вынесении обжалуемого постановления явилась неуплата в срок административного штрафа, назначенного по постановлению (УИН) ----- от дата, вынесенному зам. начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Ямайкиным В.Н., которым ООО «Перспектива» как собственник транспортного средства марки НИССАН X-TRAIL признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановление (УИН) ----- дата направлено ООО «Перспектива» как собственнику транспортного средства дата год, дата прибыло в место вручения, дата была неудачная попытка вручения, после чего дата возвращено отправителю, что подтверждается отслеживанием почтовой корреспонденции.

Доводы о необоснованном привлечении ООО «Перспектива» за данное правонарушение ввиду того, что на момент совершения правонарушения транспортное средство юыло передано иному лицу являются несостоятельными.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из разъяснений, данных п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах направление постановления (УИН) ----- от дата по месту регистрации юридического лица являются обоснованным.

По настоящему делу постановлением мирового судьи судебного участка № адрес от дата ООО «Перспектива» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Данное постановление отправлено юридическому лицу как собственнику транспортного средства, не оплатившему в срок административный штраф, назначенный по постановлению ----- от дата по ст. 12.9 КоАП РФ, письмо возвращено с отметкой о том, что организация по данному адресу отсутствует.

Отправление заказного письма и его возврат подтверждается имеющимся в деле конвертом.

Согласно п. 4 ч.3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона к регистрационным действиям относится постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные.

В соответствии с п/п. «в» п.7 Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 № 1874, в государственном реестре содержатся сведения о владельце транспортного средства: для юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, код причины постановки на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика, адрес регистрации.

ООО «Перспектива», будучи собственником транспортного средства марки -----, свидетельство о регистрации ТС -----, при регистрации транспортного средства дата представило сведения об адресе регистрации: Чувашская Республика, адрес, к. А, пом. 38.

В выписке из ЕГРЮЛ указано, что ООО «Перспектива» ОГРН: -----, ИНН -----, зарегистрировано в адрес, корп. А, пом. 38. При этом в сведениях о регистрации указано, что проведена проверка достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице и сведения признаны недостоверными (запись ----- от дата).

Таким образом, учитывая, что юридическое лицо, являясь собственником транспортного средства в административные органы сведения об ином местонахождении не представляла, направление корреспонденции по адресу, указанному при регистрации транспортного средства и ЕГРЮЛ является обоснованным и причины для признания пропуска срока уважительной суд не находит.

Приведенные выше обстоятельства и положения закона позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования, поскольку срок пропущен по вине собственника транспортного средства и оснований для признания причин пропуска срока уважительными не имеется.

Подача жалобы за пределами установленного законом срока исключает рассмотрение жалобы по существу. Судьи районного суда вправе рассматривать жалобы лишь на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № адрес от дата по делу ----- отказать.

Производство по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» на постановление от дата, вынесенное мировым судьей судебного участка № адрес по делу -----, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья           Е.Н. Волкова