Решение по делу № 2-498/2022 ~ М-441/2022 от 25.07.2022

Производство №

Дело (УИД) 28RS0№-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино                                                                                                             09 ноября 2022 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Юрочкиной Г.В.,

с участием представителя истца ООО «Альтернатива» - Осудар С.Р., действующей на основании доверенности от 01.01.2022 года,

ответчиков Климовой А.М., Сухих Л.И., Дубровиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Альтернатива» к Семенову ФИО19, Хитрову ФИО20, Комаровой ФИО21, Франчуку ФИО22, Дубровиной ФИО23, Федоткиной ФИО24, Сухих ФИО17, Климовой ФИО18, о сносе самовольно возведенной постройки,

у с т а н о в и л :

Истец ООО «Альтернатива» обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленного требования указало, что ООО «Альтернатива» является управляющей компанией многоквартирных домов, в том числе, домов №,3,4 по <адрес>, в подвалах которых, расположены кладовые помещения, построенные самовольно жильцами и не имеющие никакой технической документации. Кладовка, в силу закона, является недвижимым имуществом (то есть, нежилым помещением). Право на нежилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации в силу ст.131 ГК РФ. Подвальное помещение или поэтажный коридор – является общим имуществом в силу ст.36 ЖК РФ. В соответствии с пп.1 п.4 ст.37 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Занятие части помещения общего пользования в виде частной кладовой является таким выделом в натуре общего имущества. В случае отсутствия в проектной документации, техническом паспорте многоквартирного дома, индивидуальных кладовых, следует запрет использования хранения вещей в цокольных этажах и подвальных помещениях многоквартирных домов.

В соответствии с п.5.2.8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в жилых зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (многоквартирных жилых домах) не допускается размещать объекты складского назначения (класс Ф 5.2), к которым относятся складские помещения (ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Помещения «Кладовые негорючих материалов» рассматриваются как помещения складского назначения (класс Ф 5.2.) Соответственно, в зданиях многоквартирных жилых домов (класс Ф1.3), в том числе, в подвальных этажах, на основании требований, установленных п.5.2.8 СП 4.13130.2013, не допускается размещать помещения складского назначения, в том числе, помещения «Кладовые негорючих материалов».

В целях урегулирования настоящего спора, жильцам данных домов были выписаны предписания и дан срок на то, чтобы самостоятельно произвести демонтаж кладовых помещений. Несмотря на это, многие собственники отказываются убирать построенные кладовые и личные вещи, мотивируя свой отказ тем, что кладовые помещения были построены с момента возведения дома и подвал является общедомовым имуществом, значит, принадлежит собственникам. Просит признать кладовые помещения самовольной постройкой. Обязать ответчиков Семенова Ю.А., Хитрова Д.Г., Комарову О.Е., Франчук Г.Л., Дубровину Г.А., Федоткину Ю.О., Сухих Л.И., Климову А.М., снести самовольно возведенные постройки.

Представитель истца ООО «Альтернатива» Осудар С.Р. в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что в январе 2022 года, в подвальном помещении жилого <адрес>, произошло возгорание, и установлено, что было допущено использование подвального помещения для хранения продуктов, оборудования, мебели и других предметов. Инспектором пожарного надзора была проведена проверка и установлено, что имеются жилые многоквартирные дома, имеющие чердачные и подвальные помещения, где допускается использование подвальных помещений для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «Альтернатива» объявлено предупреждение провести проверку жилых многоквартирных домов, находящихся на обслуживании организации, в том числе, домов № <адрес>, и обеспечить соблюдение выполнения п.16,35 Правил противопожарного режима в РФ и ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности». После чего, жильцам данных домов были выписаны предписания и дан срок на то, чтобы самостоятельно произвести демонтаж кладовых помещений. Несмотря на это, многие собственники отказываются убирать построенные кладовые и личные вещи, мотивируя свой отказ тем, что кладовые помещения были построены с момента возведения дома и подвал является общедомовым имуществом, значит, принадлежит собственникам. Просит признать кладовые помещения самовольной постройкой. Обязать ответчиков Семенова Ю.А., Хитрова Д.Г., Комарову О.Е., Франчук Г.Л., Дубровину Г.А., Федоткину Ю.О., Сухих Л.И., Климову А.М., снести самовольно возведенную постройку. Дополнительно пояснила, что кладовые построены действительно давно из досок, идентифицировать кладовые, кому какая принадлежит из ответчиков и кто их строил, не возможно, так как они не подписаны. Самостоятельно демонтировать кладовые управляющая компания не может, в связи с тяжелым материальным положением, коммунальные платежи за содержание общего имущества собственниками оплачиваются плохо, а просуженные долги службой судебных приставов не взыскиваются, в связи с невозможностью взыскания. Кроме того, от собственников поступают угрозы в случае демонтажа кладовых.

Ответчики Климова А.М., Сухих Л.И., Дубровина Г.А. исковые требования не признали, суду пояснили, что они проживают в домах по <адрес>, кладовые были с момента приобретения квартир, насколько им известно, кладовые были построены при возведении дома. На сегодняшний день, кладовыми пользуется часть жильцов, часть кладовых не используется жильцами, однако и не демонтируется управляющей компанией. Данные кладовые они (жильцы) не строили. В кладовых они хранят овощи. Считают подвал общедомовым имуществом и просят в иске отказать.

Представитель третьего лица главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Громыко Е.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

Ранее суду поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ, в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, произошло возгорание. Установлено, что в подвальном помещении многоквартирного дома было допущено использование подвального помещения для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, а также допущено прокладывание электрической проводки по горючему основанию. Правила противопожарного режима РФ устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и содержание территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. Несоблюдение вышеуказанных требований пожарной безопасности может создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу.

Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведен анализ территории муниципального образования <адрес>. Установлено, что на территории <адрес> имеются жилые многоквартирные дома, имеющие чердачные и подвальные помещения, где допускается использование помещения для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, а также допущено прокладывание электрической проводки по горючему основанию.

Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, при возникновении пожара, могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу.

Указанные действия (бездействие) могут привести и приводят к нарушению обязательных требований п.16, пп.«з» п.35 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи, с чем, ДД.ММ.ГГГГ руководителю управляющей компании ООО «Альтернатива» объявлено предостережение и предложено провести проверку жилых многоквартирных домов <адрес>, находящихся на обслуживании организации. Обеспечить соблюдение п.16, п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилых многоквартирных домах на территории <адрес>. Предложено принять меры по обеспечению обязательных требований пожарной безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и уведомить ОНДПР по <адрес>.

Ответчики Семенов Ю.А., Хитров Д.Г., Комарова О.Е., Франчук Г.Л., Федоткина Ю.О., надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, не явились, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела или заявлений с указанием уважительности причин неявки в суд не представили, и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Администрации <адрес>, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу ст.36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе - помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), в состав общего имущества включаются в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование)

В соответствии с п.10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В пп."е" п.11 указанных Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.16 Правил).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 Правил).

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что под требованиями пожарной безопасности понимаются обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

На основании пп.«а,б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №, на объектах защиты запрещается: а) хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы; б) использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Письмом ГУ МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИГ-108-465 (Правила противопожарного режима) дано разъяснение требованиям пп.«б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №, в части хранения вещей в индивидуальных кладовых, расположенных в цокольных этажах и подвалах многоквартирных домов. Так, указанный пункт Правил не распространяется на помещения индивидуальных кладовых, расположенных на цокольных этажах и подвалов многоквартирных жилых домов, в соответствии с проектной документацией. В случае отсутствия в проектной документации, техническом паспорте многоквартирного дома индивидуальных кладовых, следует запретить использование хранения вещей в цокольных этажах и подвалах многоквартирных домов.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №

Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно свидетельству о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» поставлено на учёт в соответствии с Налоговым кодексом РФ ДД.ММ.ГГГГ, и ей присвоен ИНН/КПП №.

Из уведомления о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту нахождения на территории РФ следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», зарегистрировано в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, с присвоением регистрационного номера 038-021-003734.

Из Устава ООО «Альтернатива» следует, что предметом деятельности Общества является: содержание, обслуживание и текущий ремонт жилых, не жилых помещений, зданий и сооружений на территории Российской Федерации.

ООО «Альтернатива» имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, срок действия данной лицензии - бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и управляющей организацией ООО «Альтернатива» заключён договор № управления многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>, в том числе и домами № по <адрес>.

Согласно условий договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> и ООО «Альтернатива», компания по заданию собственника за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в Приложении №, в том числе, и дома № по <адрес>.

Кроме того, в приложении № к указанному договору управления, указан перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, согласно п.2.3. проводить 2 раза в неделю проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Указанные доказательства свидетельствуют о передаче ООО «Альтернатива» и обладании полномочий на управление многоквартирным домами №,3,4 по <адрес> в <адрес>.

ОНДиПР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Альтернатива» вынесено предостережение № и предложено обеспечить соблюдение выполнения пунктов №, 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, и ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилых домах, в том числе <адрес>,3,4 по <адрес> и принять меры по обеспечению обязательных требований пожарной безопасности.

Наличие кладовых в подвальном помещении домов №,3,4 по <адрес>, сторонами не оспаривается, однако из технического паспорта домов не представляется возможным с достоверностью определить, предусмотрены ли кладовые помещения в подвальном помещении дома, в связи с чем, суд приходит к выводу, что следует запретить использование хранения вещей в подвале многоквартирного дома и принять меры по обеспечению обязательных требований пожарной безопасности.

ООО «Альтьернатива», обращаясь с настоящим иском, просит признать кладовые помещения, расположенные в подвальном помещении многоквартирных жилых домов №,3,4 по <адрес>, самовольными постройками, нарушающими требования пожарной безопасности, и обязать ответчиков снести самовольно возведенные постройки (кладовые).

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст.210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Поскольку управляющая компания ООО «Альтернатива» осуществляет управление многоквартирными домами №,3,4 по <адрес>, а также, учитывая, что суду не предоставлено решение общего собрания собственников жилья, которым разрешён вопрос о реконструкции подвального помещения и передаче в собственность либо пользование части этого помещения конкретным лицам, общество должно соблюдать нормы жилищного законодательства в сфере управления многоквартирным домом и нести ответственность за содержание, в том числе, подвальных помещений, на предмет обеспечения требований пожарной безопасности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что решение суда должно быть исполнимым, что предполагает возможность его исполнения, в том числе, помимо воли ответчика, путем совершения исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", доказательств, осуществлено ли переоборудование подвального помещения (кладовых) многоквартирного дома самими ответчиками, истцом не предоставлено, установить, какими кладовыми кто из ответчиком пользуется, не предоставляется возможным, следовательно, оснований для возложения на ответчиков обязанности демонтировать самовольно возведенные постройки (кладовые) не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Альтернатива».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Альтернатива» к Семенову ФИО25, Хитрову ФИО26, Комаровой ФИО27, Франчуку ФИО28, Дубровиной ФИО29, Федоткиной ФИО30, Сухих ФИО31, Климовой ФИО32, о сносе самовольно возведенной постройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                       Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.