Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1682/2019 ~ М-1408/2019 от 13.06.2019

№ 2-1682/2019

        РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                 24 июля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1682/2019 по исковому заявлению Фёдорова Д.М. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №№ по Тюменской области о возложении обязанности возвратить излишне уплаченный налог,

- с участием истца Фёдорова Д.М.,

- с участием представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №№ по Тюменской области Зульхарнаевой Н.А., действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

    Фёдоров Д.М. обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №№ по Тюменской области о возложении обязанности возвратить излишне уплаченный налог в размере <данные изъяты> рубля и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Межрайонную ИФНС России №№ по Тюменской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на доходы в сумме <данные изъяты> рубля. Решениями Межрайонной ИФНС России №№ по Тюменской области истцу отказано в возврате излишне уплаченного налога по причине нарушения срока подачи заявления о зачёте (возврате) излишне уплаченной суммы. Истец с принятым решением не согласен, поскольку налоговый орган не известил истца об образовавшейся задолженности.

Истец Фёдоров Д.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, уменьшил размер требований до <данные изъяты> рублей и просил обязать ответчика возвратить излишне уплаченный налог за 2010 и 2011 годы, а также снизил размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика до <данные изъяты> <данные изъяты> копеек, в остальной части сумму переплаченной государственной пошлины просил вернуть. Пояснил, что о наличии переплаты узнал только в 2019 году, когда начал пользоваться личным кабинетом на портале Госуслуг. В 2013 году подал только одно заявление о возврате налога, так как не знал, что по каждому налогу нужно подавать отдельное заявление.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС №№ по Тюменской области Зульхарнаева Н.А., действующая на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.54-55), возражала против удовлетворения исковых требований Фёдорова Д.М. Пояснила, что ответчик не обязан уведомлять истца о наличии переплаты по налогу, при подаче в 2013 году деклараций по налогу за 2010 и 2011 годы истец должен был написать заявления о возврате излишне уплаченного налога, чего не было сделано истцом, поэтому истец пропустил срок исковой давности. Подтвердила, что истец пользуется личным кабинетом на портале Госуслуг с 2019 года.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Фёдоров Д.М. подал в Межрайонную ИФНС №7 по Тюменской области налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за налоговые периоды 2010 год, 2011 год, 2012 год.

Сумма излишне уплаченного налога за 2010 года составила <данные изъяты> рублей, за 2011 год – <данные изъяты> рубль, за 2012 год - <данные изъяты> рублей.

Решением Межрайонной ИФНС №7 по Тюменской области о возврате №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Фёдорову Д.М. возвращена переплата налога на доходы за 2012 год в сумме 9 077 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются налоговыми декларациями по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) (л.д.24-29), решением Межрайонной ИФНС №№ по Тюменской области о возврате №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 60), выпиской из лицевого счета (л.д.61-64).

    20 апреля 2019 года, 08 мая 2019 года Фёдоров Д.М. обратился в Межрайонную ИФНС №№ по Тюменской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в сумме <данные изъяты> рубль (л.д.9-11,31-33,46-48).

    13 мая 2019 года решением Межрайонной ИФНС №7 по Тюменской области Фёдорову Д.М. отказано в возврате излишне уплаченного налога в сумме <данные изъяты> рубль в связи с нарушением срока подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога (л.д.8,30).

    20 апреля 2019 года Фёдоров Д.М. обратился в Межрайонную ИФНС №7 по Тюменской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в сумме <данные изъяты> (л.д.50-52).

    13 мая 2019 года решением Межрайонной ИФНС №7 по Тюменской области Фёдорову Д.М. отказано в возврате излишне уплаченного налога в сумме <данные изъяты> рублей в связи с нарушением срока подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога (л.д.49).

    08 мая 2019 года Фёдоров Д.М. обратился в Межрайонную ИФНС №7 по Тюменской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в сумме <данные изъяты> рубля (л.д.13-15,35-37).

    23 мая 2019 года решением Межрайонной ИФНС №7 по Тюменской области Фёдорову Д.М. отказано в возврате излишне уплаченного налога в сумме <данные изъяты> рубля в связи с тем, что переплата, указанная в заявлении, не соответствует налоговому периоду, неверно оформлено заявление на возврат, так как указана общая сумма за разные налоговые периоды (л.д.12,34,45).

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ) устанавливает, что налогоплательщики обязаны представлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных названным кодексом, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах (подп. подп. 6 и 9 п. а 1 статьи 23).

В соответствии с пунктом 5 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ, налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 220 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик вправе воспользоваться имущественным налоговым вычетом в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей (пунк.1); налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (абзац 1 пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6); заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 7).

Из налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2010 год и налоговый период 2011 год усматривается, что с дохода Фёдорова Д.М. удержан налог за 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей и за 2011 год – 16 431 рубль.

В связи с приведенными положениями налогового законодательства налоговый орган имел возможность осуществить возврат Фёдорову Д.М. излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в порядке ст. 78 НК РФ за 2010 и 2011 годы только до 31 декабря 2013 года (за 2010 год), и до 31 декабря 2014 года (за 2011 год).

Поскольку Фёдоров Д.М. с заявлениями о возврате излишне уплаченного налога за 2010 и 2011 годы обратился в налоговый орган в 2019 году, то есть за пределами трехлетнего срока, предусмотренного для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, у налогового органа отсутствовали законные основания для удовлетворения заявлений Фёдорова Д.М.

Между тем согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 21 июня 2001 года N 173-0, содержащаяся в ст. 78 НК РФ норма, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (п. 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п. 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (п. 9).

Указанная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право на зачет или возврат излишне уплаченного налога может быть реализовано налогоплательщиком в судебном порядке в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (о наличии переплаты).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Давая оценку установленным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что наличие у налогоплательщика Фёдорова Д.М. переплаты по налогу за 2010 год и 2011 годы в заявленных размерах документально подтверждено и налоговым органом не оспаривается.

Вместе с тем, в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога за указанные периоды Фёдоров Д.М. обратился в 2019 году, то есть за пределами предусмотренного НК РФ срока, однако, в суд за защитой прав Фёдоров Д.М. обратился в пределах срока исковой давности.

При определении даты начала течения срока исковой давности суд исходит из того, что Фёдоров Д.М. узнал о нарушении своего права в 2019 году из личного кабинета портала Госуслуг, которым начал пользоваться в 2019 году, что подтверждено представителем ответчика.

Доводы истца о начале срока исковой давности ничем не опровергнуты и подтверждаются характером его действий, направленных на возврат излишне уплаченных налогов путем подачи заявления в налоговый орган, а в дальнейшем - в суд.

Налоговым органом не представлено доказательств того, что истцу ранее было известно о наличии у него переплаты по налогам в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рубль за 2010 и 2011 годы, соответственно.

Доводы представителя ответчика о том, что истец узнал о нарушении своего права в 2013 году с момента подачи деклараций за 2010 и 2011 годы, суд находит необоснованными, поскольку сам факт подачи налоговой декларации не свидетельствует о том, что истец должен был узнать о сумме переплаты налога и нарушении права его права на возврат данного налога.

При этом налоговый орган не представил доказательств, подтверждающих направление Фёдорову Д.М. в 2013 году либо в иной период времени извещения о переплате налога.

    В связи с изложенным, исковые требования Фёдорова Д.М. о возложении на налоговый орган обязанности возвратить излишне уплаченный налог с учетом уменьшения размера требований в общей сумме <данные изъяты> рублей (17 498 +16 431) подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме <данные изъяты> копеек, понесенные по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.4) и по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года (5), в связи с удовлетворением заявленных требований.

В остальной части уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в связи с уменьшением заявленных требований.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральную налоговую службу России №7 по Тюменской области возвратить Фёдорову Д.М. излишне уплаченный налог на доходы физических лиц за 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей и за 2011 года в сумме <данные изъяты> рубль, всего в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей).

Взыскать с Федеральной налоговой службы России №№ по Тюменской области в пользу Фёдорова Д.м. судебные расходы в сумме <данные изъяты> копеек (одна тысяча двести семнадцать рублей восемьдесят семь копеек).

Возвратить Фёдорову д.м. оригинал чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ года и государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек (одна тысяча триста тридцать три рубля девяносто пять копеек), уплаченную по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года в Межрайонную ИФНС России №№ по Тюменской области, ИНН № р/счет № Отделение Тюмень БИК №.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года.

Судья                                          М.В. Логинова