Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1551/2023 ~ М-1497/2023 от 23.11.2023

копия

Дело № 2-1551/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО                                                                                           18 декабря 2023 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Говорухиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова И. В. к гаражно-строительному кооперативу «Строитель-96» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Попов И.В. обратился в суд с иском к ГСК «Строитель-96» о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указано, что истец является членом гаражного кооператива, им полностью выплачен паевой взнос за гараж *№ обезличен*, возведенный хозяйственным способом за счет собственных средств, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> предоставленном кооперативу по договору аренды земельного участка № *№ обезличен* от *дата*. Согласно техническому заключению гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии. Требования технических регламентов по обеспечению безопасной эксплуатации здания выполняются, угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, государственному и муниципальному не создается. Сохранение возведенного объекта не нарушает права других собственников недвижимого имущества, а также права собственников (арендаторов) смежных земельных участков. Истцом при строительстве гаража были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы, целевое назначение земельного участка. Каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц при возведении объекта не допущено. Зарегистрировать право собственности истца на данный объект недвижимости во внесудебном порядке не представляется возможным ввиду отсутствия разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, в связи с чем просил признать за ним право собственности на гараж *№ обезличен* ГСК «Строитель-96», расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика, председатель ГСК «Строитель-96» Сероштанов И.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, против удовлетворения иска не возражал.

Третьи лица, Администрация Надымского района, Надымский отдел Управления Росреестра по ЯНАО в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений относительно заявленных требований не представили.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружения или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое, в соответствии с законом, не может принадлежать гражданам.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец является членом ГСК «Строитель-96», полностью выплатил паевой взнос за гараж *№ обезличен*, расположенный в пределах границ земельного участка с кадастровым номером *№ обезличен*, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного ГСК «Строитель-96» в аренду сроком на 5 лет на основании договора аренды № *№ обезличен* от *дата*, что подтверждается справками, выданными председателем гаражного кооператива.

Согласно техническому плану, гараж *№ обезличен* ГСК «Строитель-96» представляет собой нежилое одноэтажное помещение с подвалом общей площадью 50,0 кв.м.

Согласно письму Управления Росреестра по ЯНАО государственная регистрация права собственности члена гаражно-строительного кооператива на гараж, расположенный на земельном участке, предоставленном кооперативу для строительства гаражей, на основании справки о выплате пая, возможна при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При отсутствии указанного документа объект является самовольной постройкой.

    В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

*дата* между Администрацией МО <адрес> и ГСК «Строитель-96» был заключен договор аренды земельного участка № *№ обезличен*, согласно которому ГСК «Строитель-96» предоставлен в аренду земельный участок, из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером *№ обезличен* общей площадью 5 890 кв.м., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, предоставленный под размещение индивидуальных гаражей. Договор заключен на 5 лет и действует с *дата* по *дата* (п.п. 1.1, 2.1 договора). Стороны установили, что в соответствии со ст. 425 ГК РФ условия данного договора применяются к ранее возникшим отношениям между сторонами по вопросу пользования данным земельным участком. Ранее хемельный участок был предоставлен ГСК «Строитель-96» по договору аренды земельного участка от *дата* № *№ обезличен* (п. 3.1 договора).

В соответствии с положениями Устава ГСК «Строитель-96», утвержденного *дата*, кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации и строительстве гаражей за счет собственных и привлеченных средств. Основными видами деятельности кооператива являются, в т.ч.: эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п. (п.п. 3.1, 3.2 Устава). Из положений Устава не следует, что кооператив приобретает право собственности на объекты, возведенные на земельном участке, предоставленном кооперативу в аренду.

Статус юридического лица ГСК «Строитель-96» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен надлежащим субъектом для целевого использования под размещение индивидуальных гаражей в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о том, что в период возведения спорного объекта недвижимости, его постройка осуществлялась на не отведенном для этих целей земельном участке.

Из материалов гражданского дела следует, что разрешение на строительство гаража и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получены не были.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство влечет невозможность получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако, в силу п.п. 1, 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Постановлением Администрации ЯНАО от 12 декабря 2006 года № 570-А (действовавшим до февраля 2016 года) утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

Постановлением Правительства ЯНАО от 18 февраля 2016 года № 113-П (в ред. от 08 декабря 2016 года) «Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется», утвержден дополнительный перечень случаев, в число которых входит строительство одноэтажных стоянок легковых автомобилей без технологических процессов, габаритами до 12 x 40 м, вместимостью до 10 автомобилей.

Таким образом, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию гаража не требовалось.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Центр технического проектирования» от *дата* гараж *№ обезличен* ГСК «Строитель-96» соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии. Требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания выполняются, не создается угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, государственному и муниципальному. Сохранение возведенного объекта не нарушает права других собственников (арендаторов) смежных земельных участков.

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что гараж возведен истцом, как членом кооператива, за счет собственных средств, в границах отведенного для строительства гаражей земельного участка. При строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, возведенное строение не создаёт угрозы жизни и здоровью третьих лиц, не нарушает права других собственников недвижимого имущества, а также права собственников (арендаторов) смежных земельных участков, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, что свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости не может расцениваться как самовольная постройка.

Правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона – п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, согласно которому члены гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права. Выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования Попова И.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Попова И. В. к гаражно-строительному кооперативу «Строитель-96» о признании права собственности на гараж о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Поповым И. В. (*дата* года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт *№ обезличен*, выдан <данные изъяты> *дата*, СНИЛС *№ обезличен*) право собственности на гараж *№ обезличен* в гаражно-строительном кооперативе «Строитель-96», расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

        Председательствующий: подпись

        Мотивированное решение составлено 22 декабря 2023 года.

        Копия верна судья:                Н.А.Антипова

        Секретарь суда _________

        Решение суда не вступило в законную силу 22 декабря 2023 года.

        Подлинник решения хранится в деле № 2-1551/2023 в Надымском городском суде.

    УИД 89RS0003-01-2023-001942-52