Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2019 от 07.08.2019

Дело №2-612/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2019 года                                                             г.Волгореченск

    Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Синицыной О.Р., при секретаре Дементьевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старостиной О.В. к ГУ-УПФ России в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Старостина О.В. обратилась в Свердловский районный суд г.Костромы с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии, не включив в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 1 апреля 1990 года по 31 октября 1992 года в должности телеграфиста в почтовом отделении (данные изъяты). В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик включил последующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дня, в должности телефониста в (данные изъяты) ((данные изъяты)) в должности телефониста. Фактически, с ДД.ММ.ГГГГ осуществлено отделение узла связи от почтамта, но рабочее место у нее осталось на прежнем месте, как и условия работ. Оборудование (коммутатор и микрофонная гарнитура) были переданы в (данные изъяты). Она продолжала выполнять ту же работу телефониста междугородней телефонной связи. По мнению ответчика, не имеется доказательств того, что в спорный период она выполняла работу телефониста междугородней связи, с использованием микротелефонной гарнитуры.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 1 апреля 1990 года по 31 октября 1992 года в должности телеграфиста в почтовом отделении (данные изъяты), назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Свердловского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение Нерехтского районного суда Костромской области в порядке ст.33 ГПК РФ (л.д.30).

В судебном заседании истица Старостина О.В. поддержала исковые требования, пояснив следующее. Закончив училище связи № в (данные изъяты) году по специальности телеграфист, она была направлена работать в почтовое отделение г.(данные изъяты). В (данные изъяты) году было построено новое здание, на новой АТС поставлены два коммутатора М-60 емкостью 2000 номеров, потребовались телефонисты. Им разъясняли, что в новых условиях работы будет больше отпуск, досрочная пенсия, но при этом имеется вредность, так как работа на коммутаторе с использованием микротелефонной гарнитуры, работа в ночное время. Она согласилась, и с ДД.ММ.ГГГГ года ее перевели телефонистом (данные изъяты) класса. В ее обязанности входило оказание междугородних переговоров, переговорном зале было 4 кабины. Для соединения междугородних переговоров был стол приема заказов, за ним находился коммутаторный зал, где она и работала. Кроме междугородних переговоров они также обеспечивали и внутренние переговоры, обслуживали номера всех организаций города (детские сады, школа, общежития, все производственные организации, домашние номера). Было три телефониста – она, П. и А., работали посменно по 6 часов, круглосуточно, всю смену были в микрогарнитуре, во время смены одна телефонистка обслуживала все соединения абонентов, принимала заявки и обеспечивала междугороднее соединения абонентов, входящие, исходящие вызовы, работали без перерыва, так как некем было заменить. Ее коллегам уже назначена досрочная пенсия. Она обратилась в пенсионный орган по достижении возраста (данные изъяты) года, чтобы ей хватило стажа, с учетом уменьшения возраста, ей достаточно (данные изъяты) лет.

Представитель ответчика по доверенности Малкова С.В. иск не признала, поддержав доводы отзыва (л.д.47-48). Указала, что периоды работы Старостиной О.В. на (данные изъяты) в должности телефониста с 1 апреля 1990 года по 31 октября 1992 года не подлежат включению в специальный стаж. По данному периоду работы филиалом ФГУП «(данные изъяты)» УФПС (данные изъяты) области представлена справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, в которой не имеется сведений, подтверждающих работу в особых условиях труда, указанных в Списке №2, утверждённом постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и в Списке № 2, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

По информации ГУ-УПФ России в г. (данные изъяты), содержащийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ. №, следует, что Управление Федеральной почтовой связи (данные изъяты) области – Филиал ФГУП «(данные изъяты)» на учёте в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФ России по г. (данные изъяты) и (данные изъяты) району (данные изъяты) области как организация, имеющая льготные рабочие места, не состояла.

Таким образом, документально не подтверждена занятость истицы в особых условиях труда по Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10 в качестве телефониста постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием междугородней телефонной станции ёмкостью от 300 номеров и выше.

По представленным документам страховой стаж Старостиной О.В. составляет (данные изъяты) лет (данные изъяты) дней. Стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, - (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дня, что менее требуемого.

Представитель третьего лица УФПС Костромской области - филиал ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, директор филиала Нарукавников А.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменных пояснениях указал, что Старостина О.В. работала в указанный период в организации телефонистом (данные изъяты) разряда, уволена путем перевода в (данные изъяты).

Выслушав стороны, свидетелей Ф., А., исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело №, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (ред. от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении» в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; раздел 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Старостина О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (лд.51).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости Старостиной О.В. было отказано (л.д.5).

Указанным решением также установлено, что страховой стаж истицы составляет (данные изъяты) лет (данные изъяты) дней, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дня и соответствует периоду работы в (данные изъяты) в должности телеграфиста (данные изъяты) класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке Старостина О.В. осуществляла трудовую деятельность на (данные изъяты) в должности телефониста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8).

В уточняющей справке УФПС (данные изъяты) области филиал ФГУП «(данные изъяты)» указаны сведения о периоде работы истицы, а именно, то, что она была переведена а должность телефониста (данные изъяты) класса в почтовое отделение с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по штатному расписанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена в порядке перевода в (данные изъяты) ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

В карточке формы Т-2, лицевых счетах по начислению заработной платы за спорный период истица значится телефонистом, каких-либо отвлечений от основной деятельности не зафиксировано.

Из штатных расписаний работников (данные изъяты) почтамта за (данные изъяты) годы следует, что в (данные изъяты) отделении связи были 3 единицы телефонистов (данные изъяты) класса (дело №, л.д.33-40).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 г. №58/3-102 следует, что телефонистами 3 класса являлись только телефонисты междугородной телефонной связи. Из характеристики работ следует, что телефонист 3 класса, в том числе, занимается соединением абонентов для междугородного телефонного разговора и выполнением услуг междугородной телефонной связи, указанных в заказе; обслуживанием кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии мене шести включенных в него кабин; осуществляет прием заказов на междугородные телефонные разговоры, расчет с абонентами, продажу талонов на переговорном пункте. Телефонист 3 класса должен знать, в частности, междугородные телефонные правила; правила пользования междугородной телефонной связью; устройство микротелефонных гарнитур и правила обращения с ними (л.д.43-44).

Из лицевых счетов Старостиной О.В. следует, что в спорный период ей начислялась заработная плата, в том числе за работу в ночное время (л.д.40-42).

По информации УФПС (данные изъяты) области-филиал ФГУП «(данные изъяты)» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ штат телефонистов, аппаратура для осуществления междугородной связи (коммутатор, микротелефонных гарнитуров и др.) были переданы в (данные изъяты) (л.д.53 дело №).

Согласно сведениям, предоставленным ПАО «Ростелеком» филиал в Ярославской и Костромской областях (данные изъяты) в период (данные изъяты) годы в отделении связи г.(данные изъяты) находились в эксплуатации два междугородних коммутатора М-60, что подтверждается Актом приема-передачи основных средств по (данные изъяты) и накладной на внутреннее перемещение. В период (данные изъяты) годы в городском узле связи стояла координатная станция АТСК 100/2000 монтированной емкостью 2000 номеров (л.д.105-109, дело №).

По ходатайству истицы в суде допрошены свидетели А. и Ф. относительно организации и технического оснащения узла связи в спорный период.

Свидетель Ф. в суде показала, что работала с (данные изъяты) года в (данные изъяты). Затем она была уволена переводом в (данные изъяты). Старостина О.В. была переведена в (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент она уже работала в этой организации. В ее обязанности входило обслуживание коммутаторов М – 60, обеспечивать постоянную связь, техническое обеспечение оборудования на котором работали телефонистки. Телефонная станция обсуживала не менее 2000 номеров. Должностные обязанности, оборудование при переводе в (данные изъяты) сохранились.

Свидетель А. в суде показала, что с (данные изъяты) по (данные изъяты) год они работали вместе со Старостиной О.В. в почтовом отделении, а затем их перевели ДД.ММ.ГГГГ в (данные изъяты). Ей назначена пенсия по решению суда, в специальный стаж был включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Они работали на коммутаторах М-60, по сменам, круглосуточно. Во время смены одна телефонистка обслуживала все соединения абонентов, принимала заявки и обеспечивала междугороднее соединения абонентов, входящие, исходящие вызовы. Абонентских номеров было до 2000 единиц, они сдавали экзамен на скорость обслуживания, работа была напряженной.

Показания свидетелей являются достоверными, поскольку подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в суде.

По решению Нерехтского районного Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования А., ей включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы в должности телефониста (данные изъяты) класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в (данные изъяты) почтамте (л.д.35-37).

Из должностной инструкции электромонтера оборудования телефонной связи, утвержденной начальником (данные изъяты), следует, что электромонтер станционного оборудования телефонной связи занимается обслуживанием междугородной телефонной связи, оборудования коммутаторного цеха (зала), ремонтом индивидуального оборудования, в том числе, микротелефонных трубок (л.д.77-78 дело №).

Из Плана технической учебы персонала (данные изъяты) на (данные изъяты) годы следует, что имелись темы занятий, касающиеся правил техники безопасности и охраны труда для работающих на оборудовании и аппаратуре междугородной телефонно-телеграфной связи, по Коммутатору-60 – ответственная Ф. (л.д.79-80 дело №).

Таким образом, представленными письменными доказательствами подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием на телефонных станциях, емкостью от 300 номеров и выше.

Вместе с тем, доказательств полной занятости истцы в период после ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не содержится.

С учетом того, что до ДД.ММ.ГГГГ законодательство не содержало требований о необходимости подтверждения полной занятости выполнения работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично, а именно, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы Старостиной О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в должности телефониста (данные изъяты) класса в (данные изъяты).

Согласно положениям ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Старостина О.В. обратилась за назначением пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ей исполнился ДД.ММ.ГГГГ год.

Поскольку специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, Старостиной О.В. выработан (с учетом уменьшения возраста истице достаточно (данные изъяты) лет специального стажа, зачтено специального стажа (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дня, зачтено судом (данные изъяты) год (данные изъяты) месяцев), страховой стаж на момент обращения (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяцев, то требование о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Старостиной О.В. удовлетворить частично.

Признать за Старостиной О.В. право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав ГУ-УПФ России в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить Старостиной О.В. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 1 апреля 1990 года по 31 декабря 1991 года, включительно, в должности телефониста (данные изъяты) класса в (данные изъяты).

Назначить Старостиной О.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                              О.Р.Синицына