Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3485/2022 ~ М-2980/2022 от 08.06.2022

Дело № 2-3485/2022

    РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 г.                             г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Газиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3485/2022 по иску Ордян Л.Р. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительным отказа в продлении выплаты, обязании восстановить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет и выплату недоплаченной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ордян Л.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительным отказа в продлении выплаты, обязании восстановить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет и выплату недоплаченной части пенсии, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ УПРФ в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) приняло решение № об отказе в продлении выплаты пенсии Ордян Л.Р. Отказывая истцу в дальнейшей выплате пенсии назначенной УПРФ в <адрес> края, УПРФ в г.Ростове-на-Дону ссылается на отсутствие необходимого стажа, и на то, что согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, выпускаемых в разные годы фабрикой «Госзнак» для республик бывших СССР, установлено что серия № изготовлена в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает решение об отказе в продлении выплаты пенсии незаконным и подлежащим отмене по следующим основанием.

В обоснование доводов искового заявления, Ордян Л.Р. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ, после переезда из <адрес> края на постоянное место жительство в <адрес>, истец обратилась в УПРФ в <адрес> (межрайонное), по месту жительства, для оказания услуги по переводу пенсии из УПРФ <адрес> в <адрес>.

Также истец указывает, что она обратилась в пенсионный орган в связи с тем, что плохо владеет русским языком и не понимает смыслового значения слов и на момент обращения не знала, что перевести пенсию можно через МФЦ.

ДД.ММ.ГГГГ УПРФ <адрес> края Ордян Л.Р. назначена страховая пенсия по старости. На момент перемены места жительства истец получала следующие выплаты: ФЗ к страховой пенсии по старости – 6 044,48 руб., страховая пенсия по старости – 7 894,37 руб., ЕДВ инвалидам (ПФР) – 1 125,04 руб., всего – 15 063,89 руб.

После оформления перевода пенсии из <адрес> края, истец получила половину от назначенной ей пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Ордян Л.Р. получила решение пенсионного органа об отказе в продлении выплаты пенсии. Решение об отказе принято ДД.ММ.ГГГГ, вручено истцу ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, истец считает действиями сотрудников клиентской службы (на правах отдела) в <адрес>, нарушены ее законные права и законодательство Российской Федерации.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение об отказе в продлении выплаты пенсии от 02.2021 г. незаконным. Обязать ответчика продлить выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности Шинкарева С.Х. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности Швецова Е.А. в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ УПРФ <адрес> края Ордян Л.Р. назначена страховая пенсия по старости.

На момент перемены места жительства истец получала следующие выплаты: ФЗ к страховой пенсии по старости – 6 044,48 руб., страховая пенсия по старости – 7 894,37 руб., ЕДВ инвалидам (ПФР) – 1 125,04 руб., всего – 15 063,89 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Ордян Л.Р. обратилась в ГУ - ОПФР по <адрес> с заявлением о запросе выплатного дела, в связи с изменением постоянного места жительства.

ГУ - ОПФР по <адрес> вынесено решение об отказе в продлении выплаты пенсии № в связи с тем, что у Ордян Л.Р. отсутствует страховой стаж требуемой продолжительности – 6 лет и при наличии ИПК 6,6 в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В прибывшем электронном выплатном деле (ЭВД) в копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности размотчицы, кладовщицей, паяльщицей на заводе «Импульс» <адрес>.

Дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. Первичная запись о работе ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, выпущенных в разные годы фабрикой «Госзнак» для республик бывших СССР, установлено, что серия № изготовлена в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется копия диплома № от ДД.ММ.ГГГГ за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ЭВД Ордян Л.Р. имеется свидетельство о рождения ребенка Чанглян Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет и имеющие не менее 6 лет страхового стажа, ИПК-6,6 (на 2015 год).

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г.№958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.11 Главы II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно п.2.11. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное «обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им страховой или специальный трудовой стаж полностью или частично)». В этой связи, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица для определения права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа может быть произведено с учётом периодов трудовой деятельности и постоянного проживания в Российской Федерации по нормам действовавшего до 01.01.2002г. Закона № 340-1.

В соответствии со сведениями, содержащимися в паспорте Ордян Л.Р., истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>. Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ордян Л.Р. значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>.

В силу п.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Согласно распоряжению о снятии выплатного дела с учета Центра ПФР по выплате пенсий в <адрес> выплата пенсии истцу произведена по ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что Ордян Л.Р. являлась получателем страховой пенсии по старости на территории <адрес>, назначенной решением УПФР <адрес> края в ДД.ММ.ГГГГ., материалами дела данное обстоятельство достоверно установлено, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Ордян Л.Р. и признании решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в продлении выплаты пенсии незаконным, и обязании ответчика продлить выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Так как представитель истца не поддержала в судебном заседании требования о восстановлении истцу страховой пенсии по старости с 29.02.2021г., о перерасчете пенсии, данные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ордян Л.Р. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) о признании недействительным отказа в продлении выплаты, обязании восстановить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет и выплату недоплаченной части пенсии, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) № об отказе в продлении выплаты пенсии незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) продлить Ордян Л.Р. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                  Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2022 г.