Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2020 (2-1953/2019;) ~ М-1915/2019 от 24.12.2019

№ 2-170/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года     п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Могилевской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Колушкинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Колушкинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области обратилась с иском в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, утверждая, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке организации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.199 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Тарасовского района было вынесено постановление от 02.07.1992 года № 395, которым утверждены площади земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств района и в районный фонд перераспределения земель. В ТОО «Колушкинское» был утвержден список собственников земельных долей и выданы свидетельства на право собственности на землю. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был наделён правом собственности на земельную долю, общей площадью 10,55 га сельхозугодий, их них 8,25 га пашни, полученную при реорганизации совхоза «Колушкинский» в ТОО «Колушкинское» (в настоящее время – АО «Колушкинское»), что подтверждается свидетельством на право собственности на землю. ФИО5 умер, что подтверждается актовой записью о смерти № 15 от 28.06.1993 года, и не распорядился земельной долей должным образом. Сведениями о наследниках ФИО5, принявших наследство после его смерти, истец не располагает. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в том числе ФИО5 было опубликовано в газете «Родная сторона» № 76 (1776) от 05.06.2007 года, № 126 (2348) от 23.09.2010 года, № 35 (2803) от 23.03.2013 года и на информационном стенде поселения в январе-марте 2018 года. Возражений в письменной форме в орган местного самоуправления о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей не поступало. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ-435 от 29.12.2010 года, постановлением главы Колушкинского сельского поселения от 16.02.2015 года № 2 утверждён список невостребованных земельных долей. Просит признать за муниципальным «Колушкинское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО5 общей площадью 10,55 га сельхозугодий, из них 8,25 га пашни, расположенную по адресу: Ростовская область Тарасовский район Колушкинское сельское поселение х. Сергеевка на земельном участке общей площадью 316500 кв.м., кадастровый номер №.

Представители истца, ответчика в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о слушании дела (л.д. 27-32), от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 35). Представитель ответчика не представил доказательств уважительности причин своей неявки, не ходатайствовал об отложении слушания дела или рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришёл к следующему.

Постановлением главы администрации Тарасовского района от 02.07.1992 года № 395 утверждены площади земель по хозяйствам, передаваемых бесплатно в собственность граждан, с указанием их границ на карте, в том числе совхоз «Колушкинский» - 10015 га (л.д. 20-21). Земельному участку общей площадью 316500 кв.м., расположенному по адресу: сл. Колушкино Тарасовского района Ростовской области, присвоен кадастровый номер № (л.д. 11-12).

Совхоз «Колушкинский» реорганизован в ТОО «Колушкинское» согласно постановлению от 22.09.1992 года № 648, ТОО «Колушкинское» реорганизовано в ЗАО «Колушкинское» согласно постановлению от 09.07.1999 года № 405, ЗАО «Колушкинское» переименовано в АО «Колушкинское» 18.05.2017 года (л.д. 16).

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 06.12.1996 года, при реорганизации совхоза Колушкинский ФИО5 выделен земельный пай общей площадью 10,55 га (в том числе 8,25 га пашни и 2,3 га пастбищ (л.д. 6-7).

В список умерших жителей, ранее проживавших на территории Колушкинского сельского поселения, также включён ФИО5 (л.д. 17-18).

Согласно справке АО «Колушкинское» земельный участок ФИО5 не сдавался в аренду АО «Колушкинское» (л.д. 19).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В газете «Родная сторона» от 23.03.2013 года № 35 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников (л.д. 13-14). Постановлением администрации Колушкинского сельского поселения от 16.02.2015 года № 2 утверждены списки невостребованных земельных долей из числа пайщиков земельных долей, в том числе ФИО5 (л.д. 8-9).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель закрепил, что особый объект - невостребованная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, может быть признана муниципальной собственностью, что только орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Указанное положение согласуется и с ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 15 ч. 2 ст. 50).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не представил суду каких-либо доказательств в обоснование своей позиции по заявленным требованиям.

Согласно ответу нотариуса Тарасовского нотариального округа, в нотариальной конторе отсутствует наследственное дело после смерти ФИО5 умершего ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 34).

Таким образом, судом установлено, что земельная доля ФИО5 является невостребованной, в связи с чем, имеются все законные основания для удовлетворения иска.

При этом суд выносит решение по заявленным требованиям в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.    

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Колушкинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.    

Признать за муниципальным образованием «Колушкинское сельское поселение» Тарасовского района Ростовской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО5, общей площадью 10,55 га сельхозугодий, из них 8,25 га пашни, расположенную по адресу: Ростовская область Тарасовский район Колушкинское сельское поселение х. Сергеевка на земельном участке общей площадью 316500 кв.м., кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Шаповалова

Мотивированное решение составлено 07.02.2020 года.