Судебный акт #1 (Определение) по делу № 77-816/2023 от 13.07.2023

Судья Латыпова Р.Р.                                  УИД 16RS0045-01-2023-002017-08                                                                                                    Дело № 12-568/2023

                                                                                             Дело № 77-816/2023

    РЕШЕНИЕ

        9 августа 2023 года    город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Горицкого А.Н. (далее по тексту – должностное лицо Горицкий А.Н., заявитель) на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Республики Татарстан), в отношении Халикова В.К. (далее по тексту – Халиков В.К.), проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № .... Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 29 июня 2022 года Халиков В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 КоАП Республики Татарстан, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 600 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением административной комиссии, Халиков В.К. обратился с жалобой в районный суд. Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 июня 2023 года вышеуказанное постановление административной комиссии было отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо просит указанное решение судьи районного суда отменить, оставить в силе постановление административной комиссии от 29 июня 2022 года.

Лица участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Рассматривая жалобу Халикова В.К. на указанное постановление административной комиссии, судья районного суда обоснованно отменил данное постановление и прекратил производство по данному делу.

С таким решением судьи районного суда следует согласиться.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из содержания пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания представленных материалов дела усматривается, что в рассматриваемом случае события, которые могли послужить основанием для привлечения Халикова В.К. к административной ответственности по части 3 статьи 3.2 КоАП Республики Татарстан, имели место быть 31 мая 2022 года, следовательно, двухмесячный срок давности для привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 31 июля 2022 года.

Поскольку постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани было вынесено 29 июня 2022 года, а решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан вынесено 13 июня 2023 года, то есть после истечения срока давности привлечения Халикова В.К. к административной ответственности, следует признать основанием прекращения производства по делу истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Как следует из содержания и смысла абзаца 2 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по истечении срока давности привлечении к административной ответственности вопрос о проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения (о своей невиновности) может быть поставлен только лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 4.5 и 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности и виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося по делу решения первой судебной инстанции о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило основополагающим принципам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое решение судьи районного суда пересмотру не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

                                                   Р Е Ш И Л :

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.2 КоАП Республики Татарстан, в отношении Халикова В.К. оставить без изменения, жалобу должностного лица – председателя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Горицкого А.Н. – без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                             Р.Р. Фатхутдинов