Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2022 ~ М-552/2022 от 12.09.2022

Дело № 2-585/2022

32RS0032-01-2022-001130-32

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

с участием истца Черепковой С.В.,

представителем истца Черепковой С.В. – Третьяк-Харчевниковой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черепковой С В к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста,

У С Т А Н О В И Л:

Черепкова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала на территории зоны проживания с правом на отселение - в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 37 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльский АЭС».

Однако, решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с тем, что не подтверждена регистрация по месту ее жительства с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

С отказом пенсионного органа она не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала в <адрес>, обучалась в Клинцовском педагогическом училище Министерства просвещения на очном отделении по специальности «Дошкольное воспитание» и постоянно проживала по адресу: <адрес>.

В настоящее время она желает реализовать свое право на назначение пенсии в связи с уменьшением возраста, однако по вышеуказанным причинам лишена возможности этого сделать.

Считает, что с учетом наличия необходимого страхового стажа и уменьшения установленного законом возраста на два года, право на назначение пенсии по старости возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ года( с даты исполнения ей 53 лет).

В связи с чем, просила суд:

- признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- установить факт ее постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей пенсию по старости в связи с уменьшением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Черепкова С.В. - поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца - Третьяк-Харчевникова Ж.Б. считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-ОПФ РФ по Брянской области – Храмкова Е.И., выступающая по доверенности, не явилась, исковые требования не признала, предоставила письменные возражения, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, допросив свидетеля ФИО6, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями и дополнениями) в части, не противоречащей первым двум Законам.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно части 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В примечании к статье 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как добровольно выехавшая из зоны проживания с правом на отселение – <адрес>.

Решением ГУ-ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку документов, подтверждающих факт постоянного проживания в <адрес>, не представлено.

Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, а впоследствии Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым к зоне проживания с правом на отселение относился <адрес>.

Судом установлено, что ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> (зона проживания с правом на отселение).

Так, в обоснование заявленных требований истцом предоставлены следующие доказательства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась на дневном отделении по очной форме обучения в Клинцовском педагогическом училище (ныне ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж»), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж».

Согласно диплому серии МТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, она ФИО2 (Булеева) С.В. в 1984 году поступила в Клинцовское педагогическое училище Министерства просвещения РСФСР, который окончила в 1988 году по специальности «воспитатель в дошкольных учреждениях».

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала и была зарегистрирована в общежитии <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж».

Кроме того, проживание истца в зоне проживания с правом на отселение - в <адрес> в спорный период и добровольный выезд из зоны проживания с правом на отселение подтверждается удостоверением серии АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС <адрес>, из которого следует, что ФИО2 имеет право на компенсации и льготы, установленные РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", является гражданкой, добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение - <адрес>, проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона указаны граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Истец относится к указанной категории граждан, так как в судебном заседании достоверно установлено, что она проживала в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уменьшение пенсионного возраста для лиц, указанных в Законе "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" является одним из видов мер по возмещению вреда, носит компенсационный характер и должно быть обеспечено лицу, пострадавшему в результате чернобыльской катастрофы в полном объеме.

Истец просит назначить пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на день подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) было 52 года.

Поскольку истец проживала в зоне проживания с правом на отселение - в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то она приобрела право на снижение пенсионного возраста на 2 года с ДД.ММ.ГГГГ (исполнением 53 лет).

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем назначения пенсии по старости с момента наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черепковой С.В. удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Черепковой С В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО2 пенсию по старости в связи с уменьшением возраста выхода на пенсию с момента наступления права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова