Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7п-945/2022 от 14.11.2022

Судья Алексеева А.В. Дело № 7п-945/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Красноярск «23» ноября 2022 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев ходатайство защитника Степановой А.В. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Советского районного суда г. Красноярска от 29 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Потребительского союза собственников «Кристалл»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 29 апреля 2022 г. Потребительский союза собственников «Кристалл» (сокращённое наименование ПСС «Кристалл») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере семидесяти пяти тысяч рублей.

На это постановление в Советский районный суд г. Красноярска защитником Степановой А.В. подана адресованная Красноярскому краевому суду жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования, мотивированное тем, что постановление было получено только 29 сентября 2022 г.

В судебном заседании защитник Степанова А.В. доводы ходатайства поддержала.

Проверив материалы дела, нахожу заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи не подлежащим удовлетворению, а жалобу подлежащей возвращению ПСС «Кристалл» по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что об отклонении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением предусмотренного для этого срока является обстоятельством, исключающим производство по жалобе, кроме тех случаев, когда этот срок по ходатайству лица подлежит восстановлению.

Как это усматривается из материалов дела, почтовое отправление с копией постановления судьи Советского районного суда г. Красноярска от 29 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ПСС «Кристалл» направлено по указанному в составленном с участием законного представителя юридического лица протоколе об административном правонарушении и в Едином государственном реестре юридических лиц адресу (<адрес>), согласно данным сайта АО «Почта России» (почтовый идентификатор №) поступило в отделение почтовой связи по указанному адресу 13 мая 2022 г., на следующий день доставлено адресату, расположенному по указанному адресу в многоэтажном здании, в связи с отсутствием адресата оставлено на хранение, однако по оставленному извещению уполномоченный представитель ПСС «Кристалл» в отделение связи не явился, указанное юридическое лицо получение адресованной ему корреспонденции не организовало, в связи с чем направленное ему письмо было возвращено отделением связи из-за истечения срока хранения отправителю 21 мая 2022 г., и получено последним 22 мая 2022 г. (л.д.80-81).

Указания на наличие данных, свидетельствующих о несоответствии размещённой на сайте АО «Почта России» информации о доставке почтовой корреспонденции фактическим обстоятельствам, в ходатайстве защитника не указано, самих таких данных материалы дела не содержат и при настоящем рассмотрении дела не представлено.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в суд с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В этой связи срок обжалования постановления судьи Советского районного суда г. Красноярска от 29 апреля 2022 г. для ПСС «Кристалл» истёк 1 июня 2022 г.

Однако, как это следует из материалов дела, жалоба защитником Степановой А.В. на постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 29 апреля 2022 г. была подана в Советский районный суд г. Красноярска только 20 октября 2022 г. (л.д.95), то есть после истечения срока обжалования.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

В соответствии с правовой позицией, приведённой в ответе на вопрос № 4 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.

Указания на такие обстоятельства, свидетельствующие о наличии у ПСС «Кристалл» уважительных причин пропуска предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования, заявленное ходатайство не содержит.

В силу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч.3 ст.25.15 КоАП РФ).

В соответствии с положениями статьи 31 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» доставка почтовых отправлений организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий. Установка и поддержание в исправном состоянии таких шкафов осуществляются адресатами.

Согласно абзацу второму пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

По смыслу указанных норм, организация получения почтовых отправлений является обязанностью для юридического лица, которое несёт риск последствий неполучения направленных ему почтовых отправлений в случае непринятия мер к такой организации.

Так, согласно приведённому в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснению, с учётом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по таким адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из сообщения начальника почтового отделения 660022 Запряговой Е.А., договор между ПСС «Кристалл» и оператором почтовой связи, определяющий порядок доставки почтовых отправлений по адресу: <адрес>, не заключён, в установленном ст.31 Федерального закона «О почтовой связи» порядке получение почтовых отправлений и извещений об их поступлении в отделение почтовой связи ПСС «Кристалл» не организовано.

В связи с изложенным, прихожу к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока, поскольку районным судом были созданы надлежащие условия для реализации права на обжалование постановления судьи Советского районного суда г. Красноярска от 29 апреля 2022 г., копия которого направлена в адрес юридического лица, возвращена с соблюдением Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство защитника Степановой А.В. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Советского районного суда г. Красноярска от 29 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Потребительского союза собственников «Кристалл» отклонить.

Жалобу защитника Степановой А.В. на указанное постановление судьи оставить без рассмотрения и возвратить заявителю.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.