Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1159/2019 ~ М-921/2019 от 20.08.2019

                                                                                               Дело № 2 – 1159/2019

УИД: 16RS0035-01-2019-001176-87

                                               Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года                                  г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Исламова Р.Г.,

при секретаре Афзаловой Р.Р.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буляковой М.М. к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района РТ о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

          У С Т А Н О В И Л:

      Булякова М.М. (далее по тексту истец) обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района РТ (далее по тексту ответчик) о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права общей совместной собственности на жилой дом, расположенный <адрес>, на том основании, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ, истец вместе со своим супругом Буляковым Ф.Б., детьми - Буляковым Л.Ф. и Буляковой Л.Ф., являются собственниками жилого помещения состоящего из трех комнат общей площадью 69,7 кв.м., расположенного <адрес> На основании договора купли-продажи земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ являются долевыми собственниками земельного участка, на котором расположен этот жилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В 2006 году истец совместно с супругом и детьми произвели реконструкцию жилого дома, то есть возвели пристройки к жилому дому обозначенным в техническом паспорте под литерами «А1» и «а». Помещение с литером «А1» облагорожено и утеплено, и фактически является жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания. Согласно техническому паспорту, инвентаризационная стоимость домовладения составляет 507761 руб. В июле 2019 года истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о согласовании пристройки к жилому дому. 31.07.2019 из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ получено решение, которым было отказано в согласовании реконструкции по мотивам отсутствия соответствующего разрешения. Пристройки к жилому дому с литером «А1» и «а», расположенному <адрес> фактически соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Жилой дом вместе с пристройками к нему под литерами «А1» и «а», расположенный <адрес> не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и обеспечена его безопасная эксплуатация. Истец просит сохранить жилой дом, состоящий из литеров «А», «А1» и «а», общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту Межрайонного филиала №12 «БТИ» от 13.07.2006; признать за истцом и Буляковым Ф.Б., Буляковым Л.Ф., Буляковой Л.Ф. право общей совместной собственности на жилой дом, состоящий из литеров «А», «А1» и «а» общей площадью 99,6 кв.м., расположенный на земельном участке <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту Межрайонного филиала №12 «БТИ» от 13.07.2006.

     Истец Булякова М.М. в ходе судебного заседания иск поддержала.

           Представители ответчика исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ в суд не явились, представили заявление, просят дело рассмотреть без их участия, с иском согласны.

            Представитель третьего лица - Азнакаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в суд не явился, представил заявление, просит дело рассмотреть без их участия.

            Представитель третьего лица, отдела архитектуры и инфраструктурного развития исполкома Азнакаевского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без их участия.

        Третьи лица Буляков Ф.Б., Буляков Л.Ф., Булякова Л.Ф. в суд не явились, представили заявления, просят дело рассмотреть без их участия.

Суд, выслушав доводы участника процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

         В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

          В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что договором на передачу жилого помещения в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение состоящее из трех комнат общей площадью № кв.м., расположенный <адрес> в совместную собственность Булякову Ф.М., Буляковой М.М., Булякову Л.Ф., Буляковой Л.Ф. В 2006 году истец со своим супругом и детьми возвели пристройки к указанному дому.

      Согласно техническому паспорту по состоянию на 13.07.2006 общая площадь указанного жилого помещения в реконструированном виде составляет № кв.м.

     Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Булякову Ф.М., Буляковой М.М., Булякову Л.Ф., Буляковой Л.Ф. по № доле каждому.

      Из ответа отдела архитектуры и инфраструктурного развития следует, что

согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Чемодуровское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района земельный участок с кадастровым номером № расположенный <адрес> находится в территориальной воне индивидуальной жилой застройки Ж1, которая выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей). Основные виды разрешенного использования недвижимости в зоне Ж1 - индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками; блокированные односемейные дома с участками; детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; школы начальные и средние. Исходя из вышеизложенного, жилой дом построен и реконструирован на участке с соблюдением предельных размеров земельного участка и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Чемодуровское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района без нарушений градостроительных норм и правил.

     В рамках рассматриваемого дела была назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «Коллегия Эксперт» №19/124 от 13.11.2019 пристройки с литерами «А1» и «а» к жилому дому <адрес> соответствуют СНиП, СП, ГОСТ. Представляют из себя теплый и холодные пристрои, предназначенные для использования в личных целях, а именно для проживания, отапливания жилого дома. Сохранение пристроек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     При даче оценки доводам истца и представленным доказательствам, суд руководствуется следующим.

      Согласно п.1.1 ст.17 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст.48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям данным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Как установлено истец со своим супругом Буляковым Ф.Б. и детьми в 2006 году к жилому помещению по адресу: РТ, Азнакаевский район, с. Чемодурово, ул.Молодежная д. 6, кв. 2, принадлежащему им на праве совместной собственности с соблюдением предельных размеров земельного участка и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Чемодуровское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района своими силами и на собственные средства возвели пристройки, в связи с чем общая площадь жилого помещения увеличилась и составила 99,6 кв.м. Земельный участок под указанным жилым помещением принадлежит собственникам жилого помещения на праве общей долевой собственности. С этого времени они фактически владели и пользовались указанным жилым помещением в реконструированном виде. Каких-либо притязаний со стороны третьих лиц не имеется, соответствуют СНиП, СП, ГОСТ. Сохранение пристроек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Опровергающие указанные обстоятельства доказательства в суд не представлены и в ходе суда не добыты. Ответчик согласен с иском.

Согласно ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

         На основании выше изложенного, учитывая позицию ответчика и третьих лиц, в контексте указанных норм права суд считает возможным иск удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Буляковой М.М. к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района РТ о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за Буляковым Ф.Б., Буляковой М.М., Буляковым Л.Ф., Буляковой Л.Ф. право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд РТ в течение месяца.

    Судья: Исламов Р.Г.