Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2022 (2-284/2021;) от 13.12.2021

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

        17 января 2022 г.                                                                                             г. Севастополь

        Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Храменкова П.В., при секретаре судебного заседания Логиновой А.С., с участием ответчика Зеленского В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-284/2021 по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее - ОСК ВВО) о взыскании с военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) Зеленского Владимира Владимировича излишне выплаченных денежных средств,

    установил:

    руководитель ОСК ВВО через своего представителя обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Зеленского 56 237 руб. 33 коп., полученных ответчиком в результате излишне выплаченной ежемесячной надбавки за классную квалификацию за период с 31 мая по 24 октября 2016 г.

    В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что выплата надбавки за классную квалификацию «мастер» Зеленскому произведена незаконно, поскольку первоначальная дата 31 мая 2016 г. с которой ответчику была произведена выплата надбавки за классную квалификацию установленным порядком приказом командующего войсками Восточного военного округа от                                        12 сентября 2019 г. № 388 была изменена на 24 октября 2016 г. Поскольку добровольно ответчик не возвратил необоснованно выплаченные денежные средства, то они подлежат взысканию в судебном порядке.

    В судебном заседании ответчик Зеленский в удовлетворении исковых требований просил отказать и пояснил, что надбавка за классную квалификацию «мастер» за период с 31 мая по 24 октября 2016 г. ему выплачена на законных основаниях, поскольку квалификация «мастер» была ему присвоена с 31 мая 2016 г. приказом командующего войсками Восточного военного округа от 16 ноября 2016 г. № 509 сроком на 3 года.

    Извещенные о времени и месте судебного заседания истец ОСК ВВО, руководитель федерального казенного учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в суд не явились, уважительных причин отсутствия в суд не представили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.

    Выслушав объяснения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

(изъято) Зеленский в 2016 г. проходил военную службу в управлении штаба Тихоокеанского флота Восточного военного округа.

    Приказом командующего войсками Восточного военного округа от                     16 ноября 2016 г. № 509 ему с 31 мая 2016 г. сроком на три года была присвоена классная квалификация «мастер».

    В период с 22 октября по 5 декабря 2018 г. контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) проведена проверка финансовых, бухгалтерских отчетных и иных документов                ОСК ВВО за период с 1 ноября 2016 г. по 30 сентября 2018 г., по результатам которой составлен акт от 5 декабря 2018 г. № 56.

    В пункте 9.3 названного акта указано, что в нарушение п. 6 Правил подтверждения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1198, п. 14 и 23 Порядка проведения испытаний военнослужащих проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации для присвоения (подтверждения) классной квалификации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № 542, некоторым военнослужащим Тихоокеанского флота классная квалификация присвоена (подтверждена) ранее даты окончания испытаний на присвоение (подтверждение) классной квалификации, т.е. ранее 22 октября 2016 г., в связи с чем допущена неположенная выплата денежного довольствия в сумме                                  1 965 514 руб. 7 коп.

    В связи с указанием в акте на наличие ущерба было проведено разбирательство, в выводах которого указано, что Зеленскому, с учетом изменений, внесенных в приказ командующего войсками Восточного военного округа от                     16 ноября 2016 г. № 509, незаконно произведена выплата надбавки за классную квалификацию за период с 31 мая по 24 октября 2016 г.

    Из копии приказа командующего войсками Восточного военного округа от                        12 сентября 2019 г. № 388 следует, что данным приказом внесены изменения в приложение к приказу командующего войсками Восточного военного округа от                   16 ноября 2016 г. № 509, а именно классную квалификацию «мастер» Зеленскому определено присвоить с 24 октября 2016 г.

    Согласно расчету цены иска Зеленскому за период с 31 мая по                                  24 октября 2016 г. выплачена надбавка за классную квалификацию «мастер» в размере 56 237 руб. 33 коп. Эта же сумма согласно расчетным листкам была перечислена Зеленскому за указанный период.

    Анализируя установленные выше обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

    Выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон).

    Согласно п. 15 и 16 ст. 2 Закона в состав денежного довольствия входит ежемесячная надбавка за классную квалификацию, которая присваивается (подтверждается) по Правилам подтверждения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих (далее – Правила), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1198.

    Пунктом 6 этих Правил определено, что решение о присвоении (подтверждении) классной квалификации оформляется приказом соответствующего командира с указанием даты подтверждения классной квалификации и срока, на который присвоена классная квалификация.

    Порядок проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, для присвоения (подтверждения) классной квалификации утвержден приказом Минобороны России от 18 сентября 2015 г. № 542.

    Исходя из пункта 3 этого Порядка, командующий войсками Восточного военного округа является должностным лицом, уполномоченным на принятие решения о присвоении (подтверждении) классной квалификации «мастер».

    В связи с чем командующим войсками Восточного военного округа Зеленский был обоснованно допущен к испытаниям для подтверждения классной квалификации «мастер».

    То есть процедура допуска Зеленского к квалификационным испытаниям соблюдена. По результатам испытаний составлен соответствующий акт от                         22 октября 2016 г. о подтверждении классной квалификации, а затем издан приказ о присвоении Зеленскому классной квалификации «мастер» с 31 мая 2016 г.

    Таким образом, в суде установлено, что выплаты ежемесячной надбавки за классную квалификацию «мастер» ответчику в период с 31 мая по 24 октября 2016 г. за эту квалификацию производились на основании приказа командующего войсками Восточного военного округа.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Между тем, изложенные в исковом заявлении доводы о незаконности выплаты надбавки за классную квалификацию ответчику не нашли своего подтверждения в суде.

    В то же время объяснения ответчика о том, что он полагал выплату надбавки за классную квалификацию законной подтверждаются совокупностью вышеприведенных обстоятельств, связанных с проведением мероприятий по проведению квалификационных испытаний и принятием решения уполномоченным должностным лицом о присвоении классной квалификации.

    Сведений о представлении Зеленским недостоверных сведений о себе или о сокрытии имеющих значение сведений, в суд не представлено, в иске не приведено.

    При таких обстоятельствах в аспекте рассматриваемых правоотношений суд не находит какой-либо недобросовестности со стороны ответчика.

    В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

    Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

    По смыслу приведенных норм, счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом).

    Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что в отношении Зеленского издан приказ о подтверждении классной квалификации на срок три года с 31 мая 2016 г., а в период с 31 мая по 24 октября 2016 г. ему ежемесячно выплачивалась надбавка за эту квалификацию в размере 30 % оклада по воинской должности, всего в сумме 56 237 руб. 33 коп., что соответствует требованиям п. 43 Порядка.

    Следовательно, выплата Зеленскому надбавки за классную квалификацию за период с 31 мая по 24 октября 2016 г. в указанном выше размере, вопреки позиции истца, не является счетной ошибкой.

    В соответствии с пунктом 8 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

    Выплаченная истцу ежемесячная надбавка к денежному довольствию, как основное средство его материального обеспечения, в силу ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пп. 1, 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», является имуществом, которым истец на основании ч. 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации вправе владеть, пользоваться и распоряжаться.

    В свою очередь наличие приказа, которым изменена дата присвоения классной квалификации Зеленскому, к счетной ошибке отношения не имеет, недобросовестностью со стороны ответчика не является.

    Поскольку ежемесячная надбавка за классную квалификацию является составной частью денежного довольствия, соответственно, при отсутствии счетной ошибки и при отсутствии незаконных действий, а также недобросовестности со стороны военнослужащего, эта выплата возврату не подлежит.

    Таким образом, исковое заявление о взыскании с Зеленского излишне выплаченных денежных средств в размере 56 237 руб. 33 коп., суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

    решил:

    в удовлетворении искового заявления федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании с Зеленского Владимира Владимировича выплаченной за период с                   31 мая по 24 октября 2016 г. надбавки за классную квалификацию в размере                            56 237 рублей 33 копейки - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий                                      П.В. Храменков

    Мотивированное решение

    составлено 20 января 2022 г.