Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2022 ~ М-468/2022 от 17.10.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

с.Оса                                                                                                   23 ноября 2022 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Таранюк М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-421/2022 по иску администрации муниципального образования «Оса» к Харлукову Г. В., Усенко Е. Г., Трескиной Л. А., Шарапову Н. Л., Суздалову О. Н., Суздаловой С. И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса»,

установил:

представитель администрации муниципального образования «Оса» по доверенности Майорова А.В. обратилась в Осинский районный суд с исковым заявлением к Харлукову Г. В., Усенко Е. Г., Трескиной Л. А., Шарапову Н. Л., Суздалову О. Н., Суздаловой С. И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса», указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза «Сибирь» Осинского района Усть-<адрес обезличен>», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Оса»), составила 5292 га пашни.

Администрацией МО «Оса» Осинского района Иркутской области была проведена работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Оса».

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Администрация муниципального образования «Оса» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывала этот список в газете «Областная» от 27 июня 2014 года № 69 (1237), а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет».

<дата обезличена> собрание собственников на невостребованные земельные доли, которые не воспользовались своими правами, то есть не распределились ими в течении трех и более лет подряд с момента приобретения ими прав на земельную долю, выделенных из земель колхоза «Сибирь» не состоялось в связи с отсутствием кворума.

<дата обезличена> глава администрации МО «Оса» утвердил список невостребованных земельных долей своим постановлением от <дата обезличена> №.....

Земельные доли, принадлежащие Харлукову Г.В. -7,2 га, Усенко Е.Г. – 7,2 га, Трескиной Л.А. – 3,6 га, Шарапову Н.Л. – 7,2 га, Суздалову О.Н. – 7,2 га, Суздаловой С.И. – 7,2 га пашни, общей площадью 39,6 га, входят в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Оса» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2022 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Учитывая, что истцом соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Истец администрация МО «Оса» просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Оса» на невостребованные земельные доли, принадлежащие Харлукову Г.В. -7,2 га, Усенко Е.Г. – 7,2 га, Трескиной Л.А. – 3,6 га, Шарапову Н.Л. – 7,2 га, Суздалову О.Н. – 7,2 га, Суздаловой С.И. – 7,2 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса», в границах кадастровых кварталов №....

Истец МО «Оса» был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представитель истца Майорова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требование поддержала, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Харлуков Г.В., Усенко Е.Г., Трескина Л.А., Шарапов Н.Л., Суздалов О.Н., Суздалова С.И. были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) Гармаева Ю.С., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> №.... просила рассмотреть дело без участия представителя Росреестра.

Возражений по заявленным исковым требованиям от иных участников процесса не поступило.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчиков и представителя третьего лица

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного дела, установлены, определив характер правоотношений сторон и закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования МО «Оса» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В газете «Областная» от <дата обезличена> №.... (1237) опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях и список собственников невостребованных земельных долей (л.д.7).

Постановлением главы администрации МО «Оса» от <дата обезличена> №.... утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Сибирь» (л.д.8-12).

Согласно протоколу №.... от <дата обезличена> общего собрания собственников земельных долей кворум отсутствует (л.д.13-14).

Согласно архивной справке от <дата обезличена> №.... колхоз «Сибирь» преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Сибирь» (СХПК), решением общего собрания членов кооператива от <дата обезличена> на базе СХПК создано СПК «Новая Сибирь», с <дата обезличена> филиал «Сибирь» открытого акционерного общества «Усть-Ордынская продовольственная компания» (ОАО «У-ОПК»), с <дата обезличена> общество с ограниченной ответственностью «Сибирь» (ООО). По решению Арбитражного суда от <дата обезличена> №.... ООО «Сибирь» признано банкротом и ликвидировано (л.д.22).

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статьи 18 данного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

Судом в результате исследования представленных доказательств было установлено, что Харлуков Г.В., Усенко Е.Г., Трескина Л.А., Шарапов Н.Л., Суздалов О.Н., Суздалова С.И. - собственники земельных долей, с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывали их.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено. Более того, ответчики возражений на исковые требования не представили.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Постановлением главы администрации МО «Оса» от 29 декабря 2014 года № 498 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Сибирь» (л.д.7, 8-16).

Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере общей площадью 3470,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса». Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

    Пунктом 4 ст.12.1 (п.5 ст.13 в предыдущей редакции) Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

    Администрацией муниципального образования «Оса» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей, данный список был опубликован в газете «Областная» от 27 июня 2014 года № 69 (1237) (л.д.7).

<дата обезличена> собрание собственников на невостребованные земельные доли, которые не воспользовались своими правами, то есть не распорядились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения ими прав на земельную долю, выделенных из земель колхоза «Сибирь», не состоялось в связи с отсутствием кворума (л.д.8-12).

    Возражений в письменной форме в администрацию муниципального образования «Оса» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок муниципальным образованием «Оса» соблюдены.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Ответчиками Харлуковым Г.В., Усенко Е.Г., Трескиной Л.А., Шараповым Н.Л., Суздаловыми О.Н., Суздаловой С.И.. не представлено доказательств того, что они распорядились принадлежащими им долями спорного земельных участков, следовательно, исковые требования должны быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования муниципального образования «Оса» к Харлукову Г. В., Усенко Е. Г., Трескиной Л. А., Шарапову Н. Л., Суздалову О. Н., Суздаловой С. И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса», удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Оса» Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью ... га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса, в границах кадастровых кварталов: №.... №.... прекратив право собственности Харлукова Г. В. – 7,2 га, Усенко Е. Г. - 7,2 га, Трескиной Л. А. – 3,6 га, Шарапова Н. Л. – 7,2 га, Суздалова О. Н. – 7,2 га, Суздаловой С. И. – 7,2 га.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда                                        Ж.Р. Силяво