Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-472/2022 от 14.02.2022

5-472/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Тихонов В.А., при секретаре Тинаевой О.Н., без участия представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области ФИО(по доверенности) при их извещении и заявлении об этом, с участием Уткина В.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ИП Уткина Вячеслава Юрьевича, расположенного по адресу: <адрес>, предприятие торговли- магазин <данные изъяты> №- Уткин Вячеслав Юрьевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут при осуществления мониторинга согласно утвержденного графика с представителями отдела развития потребительского рынка Администрации Орехово-Зуевского городского округа и МУ МВД России «Орехово-Зуевское» в период осуществления на территории Московской области ограничительных мероприятий в связи с осуществлением на территории Московской области ограничительных мероприятий в связи с возникновением угрозы распространения заболевания короновирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих в отношении Индивидуального предпринимателя Уткина Вячеслава Юрьевича, осуществляющего деятельность с сфере торговли магазин «Центр крепежа» расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: 1) не организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников, термометр для измерения температуры тела отсутствует. 2) на объекте торговли отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения ежедневной и генеральной влажных уборок, дезинфекции инвентаря, оборудования, отсутствуют кожные антисептики. 3) отсутствует устройство для обеззараживания воздуха. 4) разметка социальной дистанции отсутствует. 5)сотрудник магазина при работе с посетителями работал без маски.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемическтие (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, п. 2.1, 2.6,4.3,5.2 СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, СП 3.1.2.3116-13 «Профилактика внебольничных пневмоний», п. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ото ДД.ММ.ГГГГ № « О дополнительных мерах по снижению риска завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCov), п.п. 2,7,8,9,10 МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 « Рекомендации по организации работы предприятий общественного –питания, в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утв. ДД.ММ.ГГГГ., п. 2.3,2.4,2.5,2.7,2.8 МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» утв. ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-19) в период сезонного подъеме заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а именно: в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний не в полном объеме проводятся предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в нарушение установленных требований на предприятии торговли-магазина «Центр крепежа».. Таким образом, в действиях (бездействиях) ИП «Уткин Вячеслав Юрьевич» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Уткин В.Ю. согласен с протоколом, все нарушения устранены сразу после составления протокола.

Учитывая пояснения ИП «Уткин Вячеслав Юрьевич», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных паразитных болезней» предусматривают следующие правила поведения:

- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан (п. 2.1);

- санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п. 2.6);

- при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями (п. 4.3);

-индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству (изготовлению) и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними, обязаны организовывать и проводить контроль за соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, таких материалов и изделий (п. 5.2).

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП «Уткин Вячеслав Юрьевич» в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.01.2022г.; сведениями из ЕГРИП.

Данные доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Представленные на рассмотрение доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела. Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что 19.01.2022г. ИП «Уткин Вячеслав Юрьевич» нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в полном объеме. Данные действия совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ИП «Уткин Вячеслав Юрьевич» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ(ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица учитывается характер совершенного административного правонарушения, совершенные вышеуказанные действия и бездействие, имущественное и финансовое положение.

ИП «Уткин Вячеслав Юрьевич» ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является полное признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушений и нехватку персонала, что в совокупности признается судом исключительными обстоятельствами, ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд назначает наказание ИП «Уткин Вячеслав Юрьевич» в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, но не менее половины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.7-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя «Уткин Вячеслав Юрьевич» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25.000 рублей (двадцать пять тысяч рублей).

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Тихонов