Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-286/2024 от 09.04.2024

УИД 59RS0002-01-2024-002250-44

судья Перов В.Л.

дело № 71-286/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 10 апреля 2024 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Имоновой Дилафруз Ашрабовны, защитника Леонтьева Сергея Анатольевича на постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 03.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Имоновой Дилафруз Ашрабовны,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 03.04.2024 гражданка Республики Таджикистан Имонова Д.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Имонова Д.А. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, срок содержания установлен до 90 суток.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Имонова Д.А., защитник Леонтьев С.А. просят постановление судьи изменить в части назначенного наказания.

Изучив доводы жалобы, заслушав Имонову Д.А., защитника Леонтьева С.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 02.04.2024 в 15 часов 00 минут по адресу: ****, в результате проверки документов выявлена гражданка Республики Таджикистан Имонова Д.А., допустившая нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Судьей районного суда установлено, что 08.02.2023 Имонова Д.А. прибыла на территорию Российской Федерации с целью «работа», на миграционном учете не состояла. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась, по истечении срока временного пребывания (08.05.2023) из Российской Федерации не выехала, обязанность по выезду исполнила 19.08.2023. После чего 03.02.2024 Имонова Д.А. вновь въехала на территорию Российской Федерации. Таким образом, Имонова Д.А. в период с 09.05.2023 по 19.08.2023 находилась на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, что является нарушением требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Совершенное Имоновой Д.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №5900124-403 от 02.04.2024 (л.д.3); копией паспорта Имоновой Д.А. (л.д.4); письменными объяснениями Имоновой Д.А. (л.д.6); справкой инспектора ОВМ отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД Росии по г. Перми В. (л.д.7); сведениями на иностранного гражданина из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.8-9), протоколом о задержании (л.д.10) и другими доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, Имонова Д.А. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи районного суда о наличии в действиях Имоновой Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Имоновой Д.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения Имоновой Д.А. к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено Имоновой Д.А. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.2 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Как следует из материалов дела, при назначении Имоновой Д.А. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства содеянного, данные о личности, ее семейное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание вины).

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Имоновой Д.А. допущено не было. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 названного Кодекса, при рассмотрении дела не допущено.

Вместе с тем, по настоящему делу установлены основания для изменения назначенного наказания.

Как следует из материалов дела, Имонова Д.А. прибыла на территорию Российской Федерации 03.02.2024 с несовершеннолетним сыном, Ч., дата рождения, в суд доставлена без несовершеннолетнего сына и помещена в ЦВСИГ. Из объяснений Имоновой Д.А усматривается, что несовершеннолетний сын приехал с ней, отец ребенка с двумя другими детьми находится в Таджикистане. Ребенок остался один под присмотром других иностранных граждан, проживающих по адресу, где их задержали.

Назначая Имоновой Д.А административное наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, судья указал, что учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, имущественное и семейное положение, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины и отсутствие отягчающих обстоятельств. При этом судья районного суда в постановлении не привел мотивы, по которым Имоновой Д.А невозможно назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Как указывает Имонова Д.А, она имеет финансовую возможность самостоятельно выехать с территории Российской Федерации. Из материалов дела видно, что Имонова Д.А имеет документ, удостоверяющий ее личность, подтверждающий принадлежность к государству – Республике Таджикистан, что позволяет ей выехать самостоятельно с территории Российской Федерации вместе с несовершеннолетним сыном в указанную Республику. В данном случае исполнение наказания о принудительном выдворении Имновой Д.А., содержащейся в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, невозможно в кратчайший срок; оставление несовершеннолетнего Ч., дата рождения на территории Российской Федерации без родителей также невозможно, поскольку влечет непосредственную угрозу его жизни и здоровью.

Изменение порядка исполнения административного наказания в виде административного выдворения, учитывая, что сам вид этого наказания как мера административной ответственности оставлен тем же, согласуется в рассматриваемом случае с требованиями пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положение лица, привлеченного к административной ответственности, не ухудшает.

Таким образом, постановление судьи районного суда подлежит изменению в части избранной формой административного выдворения. Из постановления следует исключить указание на назначение Имоновой Д.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Имонову Д.А. следует освободить из центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г.Перми. В остальной части постановление следует оставить без изменения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 03.04.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Имоновой Дилафрузы Ашрабовны изменить: назначенное Имоновой Д.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения заменить на административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Имонову Д.А. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми освободить.

В остальной части постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 03.04.2024 оставить без изменения.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись