Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-381/2022 от 01.07.2022

Дело № 12-381/2022

59RS0004-01-2022-003628-40

РЕШЕНИЕ

22 августа 2022 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием Ковалева А.М.,

рассмотрев жалобу Ковалева Александра Михайловича на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 31.05.2022, которым Ковалев Александр Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 31.05.2022 Ковалев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Ковалев А.М. не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что место совершения правонарушения не соответствует действительности, поскольку по указанному в постановлении адресу расположена Детская школа искусств № 13, в том время как на фотографии зафиксированы многоквартирные жилые здания. Кроме того, вместо объекта озеленения на фотографии зафиксирована парковочная площадка отсыпанная асфальтовой крошкой и оборудованная железобетонными плитами.

В судебном заседании Ковалев А.М. настаивал на доводах жалобы, дополнительно пояснив, что фактически его автомобиль был припаркован возле Адрес в месте, где отсутствует газон.

Административный орган - Административная комиссия Пермского городского округа извещен, представителя в судебное заседание не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав заявителя, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» проезд транспортного средства по объекту озеленения, а также размещение (оставление) транспортных средств на указанном объекте влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 г. N 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, п.12.12 которых установлено, что в садах, парках, скверах, на бульварах, на придомовых территориях, газонах, цветниках, иных озелененных территориях запрещается размещать движимые объекты на газонах и цветниках, за исключением случаев проведения необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

Как усматривается из материалов дела, 05.05.2022 с 09 часов 15 минут до 09 часов 51 минуты на объекте озеленения (газоне) по адресу: г.Пермь, пр.Парковый, 16 было размещено (оставлено) транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак № собственником которого является Ковалев А.М. в нарушение п.12.12 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 г. N 277.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ковалева А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт-МР»; регистрационный №, заводской номер Е0059, прошедший поверку 22.02.2022.

Между тем, содержание фотоматериалов и видеозаписи, на которых запечатлено событие правонарушения, не позволяет сделать вывод о доказанности события административного правонарушения.

Из представленной в материалы дела видеозаписи следует, что по адресу: Адрес, установленному в качестве места совершения административного правонарушения, имеется газон с посадками в виде деревьев и кустарников, при этом припаркованного (оставленного) в указанном месте автомобиля Ковалева А.М. не имеется.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Фактически, как следует из совокупности представленных документов и видеозаписи, транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак №, принадлежащее на праве собственности Ковалеву А.М. припарковано (оставлено) возле здания многоквартирного дома по адресу: Адрес.

Вместе с тем, место стоянки автомобиля не отвечает признакам газона, поскольку какой-либо растительности не имеет, отсыпано асфальтовой крошкой.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление от Дата №, вынесенное Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи в отношении Ковалева А.М., подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу Ковалева Александра Михайловича удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 31.05.2022, которым Ковалев Александр Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены обжалуемые акты.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова