Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2022 (2-950/2021;) ~ М-986/2021 от 06.12.2021

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2022 года.

Копия

Дело № 2-<данные изъяты>/2022

УИД 66RS0039-01-2021-001520-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги                         04 февраля 2022 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Конева Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Нижнесергинского городского поселения к ФИО5 об освобождении земельного участка от временного металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнесергинского городского поселения обратилась с иском к ФИО5 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, освобождении земельного участка от временного металлического гаража, расположенного напротив <адрес> в г. ФИО1 <адрес>, за счет собственных средств.

В основание исковых требований истец указал, что на земельном участке в районе <адрес> в г. ФИО1 в кадастровом квартале 66:16:2001025 расположен временный металлический гараж №. Владельцем гаража является ответчик. Земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение ими осуществляет орган местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Нижнесергинского городского поселения ФИО5 было подано заявление о предоставлении земельного участка для размещения временного металлического гаража. По результатам рассмотрения данного заявления был подготовлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор подписан, вносилась арендная плата. Дата установки ФИО5 временного металлического гаража не известна. В связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО1, обусловленной высоким уровнем воды в реках Заставка, Серебрянка, Средняя, ФИО1 в результате выпадения обильных осадков (дождевого паводка), возникло подтопление <адрес> с расположенными на ней временными металлическими гаражами. Во исполнение п.п.5.9 п.5 раздела I Протокола совещания под руководством Губернатора ФИО3 <адрес> ФИО6 по вопросу ликвидации последствий неблагоприятных погодных явлений на территории Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ администрации рекомендовано подготовить площадку для размещения гаражей, построек, сооружений, оказавшихся в зоне подтопления. Владельцы временных металлических гаражей были уведомлены о переносе (сносе) путем публикации объявления об освобождении земельных участков в газете «Новое время» от ДД.ММ.ГГГГ, выпуск №, дополнительно аналогичное объявление было наклеено на все временные металлические гаражи. До настоящего времени ответчик временный металлический гараж не перенес. Руководствуясь поручением Губернатора ФИО3 <адрес>, для предотвращения чрезвычайных ситуаций при прохождении паводков по <адрес>, в целях предотвращения рисков нанесения материального ущерба населению и юридическим лицам города, на основании выводов по результатам анализа пропускной способности существующего русла <адрес> и перечня мероприятий по инженерной защите, прорабатывается комплекс инженерных мероприятий по защите территории и различных вариантов по регулированию русла <адрес>. Реализация проекта затруднена размещением временных металлических гаражей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направлено письмо о расторжении договора аренды. До настоящего времени ответчик в администрацию не обратился, гараж не перенес.

С учетом уточнений (л.д. 38-39) просит обязать ФИО5 освободить земельный участок от временного металлического гаража, расположенного напротив <адрес> в г. ФИО1 <адрес>, за счет собственных средств.

В судебное заседание представитель администрации Нижнесергинского городского поселения не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д. 37).

Ответчик ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что, начиная с 2009 по 2021 заключал с истцом договора аренды земельного участка, который использовал для размещения гаража, арендную плату уплачивал своевременно, претензий со стороны арендодателя не имелось. После чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО1, получил официальное предупреждение об освобождении земельного участка, после чего обратился в администрацию с просьбой предоставить другой земельный участок, однако, земельный участок, который ему предложили, для размещения гаража не подходит, поскольку затруднен проезд к таковому. Полагает, что администрация не может требовать убрать гараж, поскольку не оборудовала площадку для размещения гаражей, о которой речь идет в протоколе при участии Губернатора. Представил отзыв аналогичного содержания (л.д. 33).

Выслушав ответчика, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст.39.2 Земельного кодекса РФ).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст.42 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.3 ст.72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Одним из предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса РФ способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.6 Устава Нижнесергинского городского поселения Нижнесергинского муниципального района ФИО3 <адрес>, принятого Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно правил землепользования и застройки Нижнесергинского городского поселения (л.д. 14) земельный участок, расположенный в г. ФИО1 по <адрес>, напротив <адрес> относятся к землям населенных пунктов и находятся в зоне общего пользования, на данные участки накладываются дополнительные обременения в виде: прибрежной защитной полосы, зоны санитарной охраны 3 пояса источников питьевого водоснабжения, зоны округа горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод, водоохранной зоне рек и водоемов, водоохранной зоне рек и водоемов г. ФИО1 (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО5, проживающим по адресу: г. ФИО1, <адрес>4, на основании заявления последнего (л.д. 23) заключен договор аренды земельного участка с целевым использованием - для размещения временного металлического гаража на срок 360 дней по <адрес> г. ФИО1 напротив <адрес>, гараж № (л.д. 24).

Передача земельного участка и его принятие состоялось до подписания договора.

Арендная плата по указанному договору ФИО5 уплачена ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, что следует из платежного поручения (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО1 поднялся уровень воды в реках Заставка, Серебрянка, Средняя, ФИО1 в результате выпадения обильных осадков (дождевого паводка), в связи с чем возникло подтопление <адрес> (л.д. 12-оборот).

В связи с указанными событиями ДД.ММ.ГГГГ проведено совещание при губернаторе ФИО3 <адрес> по вопросу ликвидации последствий неблагоприятных погодных явлений на территории Нижнесергинского городского поселения, по итогам которого губернатор ФИО3 <адрес> рекомендовал администрации городского поселения подготовить площадку для размещения гаражей, построек, сооружений, оказавшихся в зоне подтопления (п.п.5.9 п.5 раздела I Протокола совещания) (л.д. 9-11).

Владельцы временных металлических гаражей были уведомлены о необходимости демонтажа таковых (л.д. 12, 18).

Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении фактической границы зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации на территории Нижнесергинского городского поселения» (с изменениями и дополнениями), имеющемся в свободном доступе с сети Интернет, установлена фактическая граница зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ на территории Нижнесергинского городского поселения согласно приложению 2.

<адрес> в г. ФИО1 вошел в перечень домов, попавших в границу зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ на территории Нижнесергинского городского поселения.

В связи с принятием указанного постановления Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О переносе временных металлических гаражей, расположенных в фактической границе зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации на территории Нижнесергинского городского поселения», имеющемся в свободном доступе с сети Интернет, принято решение о переносе временных металлических гаражей, расположенных в фактической границе зоны подтопления вследствие чрезвычайной ситуации на территории Нижнесергинского городского поселения.

Обратного суду не доказано.

Гараж №, расположенный в районе <адрес> г. ФИО1 (л.д. 41) используется ответчиком (л.д. 13), расположен на берегу реки, в 15-20 м от берега (л.д. 8), из границы зоны подтопления земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не выведен, что также следует из ответа Главного управления МЧС России по ФИО3 <адрес> (л.д. 19-20).

Поскольку установлено, что земельный участок ФИО5 под установку временного металлического гаража по истечении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялся, договор аренды земельного участка с таковым после истечения срока действия указанного договора не заключался, что также следует из письма администрации (л.д. 26), не отрицается ответчиком, то суд приходит к выводу, что ответчик пользуется земельным участком без законных на то оснований, чем нарушает права администрации Нижнесергинского городского поселения на распоряжение земельным участком.

При этом суд не принимает во внимание, что земельный участок ранее довольно длительный период времени предоставлялся ответчику истцом для размещения временного металлического гаража (л.д. 43-62), поскольку в настоящее время земельный участок используется ответчиком при отсутствии законных оснований, заявление последнего о предоставлении земельного участка в аренду на следующий срок (л.д. 41) отклонено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Нижнесергинского городского поселения об освобождении земельного участка от временных металлических гаражей, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Из содержания указанной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенной на него судом обязанности, сезонность, суд считает реальным и достаточным установить срок исполнения решения суда – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика ФИО5 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления администрация Нижнесергинского городского поселения была освобождена.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░5 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░1 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░3 <░░░░░>, ░. ░░░1, <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░1 <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░