Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2023 ~ М-272/2023 от 23.03.2023

Дело № 2-401/2023

УИД 66RS0036-01-2023-000297-30

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2023 года

                    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кушва                                                23 мая 2023 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску    Ташкеева Сергея Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете пенсии с учетом повышения величины фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании установления факта нахождения на иждивении,

установил:

Ташкеев С.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит установить факт нахождения на его иждивении супруги – Гаврилиной Татьяны Ивановны; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышения величины фиксированной выплаты к страховой пенсии и установить государственную пенсию по инвалидности с учетом наличия иждивенца с даты в вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указал, что является инвалидом первой группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, получает пенсию по инвалидности. Размер его пенсии составляет 21 963 руб. 55 коп. Совместно с ним по адресу <адрес> поживает его жена Гаврилина Т.И.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство. Гаврилина Т.И. является пенсионером. Размер ее пенсии составляет 12 796 руб. 61 коп. В сравнении с размером его пенсии, размер пенсии супруги намного меньше, что свидетельствует о нахождении ее на его иждивении. Его помощь ей имеет постоянный характер, является основным источником существования, без нее Гаврилина Т.И. не может обеспечить свои потребности.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что пенсии супруги достаточно лишь для оплаты жилищно-коммунальных услуг и приобретения некоторых медикаментов. Продукты питания, одежду, дорогостоящие медикаменты, лечение оплачивают за его счет.

Представитель ответчика Колотнина И.В., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. В возражении на исковое заявление указала, что ответчик возражает против удовлетворения иска. В обоснование возражений по иску указала, что Ташкеев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), которая назначается инвалидам по зрению, имеющим первую группу инвалидности; до указанной даты с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем страховой пенсии по инвалидности. В соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи. В силу закона члены семьи могут быть признаны состоящими на иждивении застрахованного лица, если он находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Таким образом, основанием к выплате повышенного размера пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования. Само по себе совместное проживание застрахованного лица и члена его семьи, ведение совместного хозяйства не могут свидетельствовать о факте нахождения на иждивении. Гаврилина Т.И. является членом семьи Ташкеева С.А. Размер пенсии Ташкеева С.А. с января 2023 составляет 27 472 руб. 45 коп., размер пенсии Гаврилиной Т.И. с января 2023 составляет 12 796 руб. 61 коп. и он выше прожиточного минимума пенсионера. Таким образом, основным и постоянным источником средств к существованию Гаврилиной Т.И. является ее страховая пенсия. Разница между доходами супругов не свидетельствует о нахождении супруги на полном иждивении истца.

В судебном заседании третье лицо Гаврилина Т.И. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что основными средствами для существования является доход супруга. Ее пенсии недостаточно для удовлетворения необходимых жизненных потребностей.

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Под иждивением согласно положениям части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств существования.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Частью 8 данной статьи предусмотрено, что соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится, в том числе в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи. К нетрудоспособным членам семьи относится, в том числе супруга, если она достигла возраста 60 лет.

Таким образом, для признания лица находящимся на иждивении в целях назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, наличие постоянного источника средств к существованию и что такой источник является основным для лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Основанием к установлению повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лица, находящегося на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, которая является для него основным и постоянным источником средств существования. Постоянный характер помощи означает, что она оказывается систематически, в течение определенного периода времени и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Истец обратился в суд с настоящим иском, полагая, что необходимо установить факт нахождения супруги на его иждивении для обращения в пенсионный орган с заявлением, в соответствии с которым реализовать право, предусмотренное в ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия». Именно для целей реализации указанного права истцу необходимо, как следует из текста его искового заявления и объяснений, данных в суде, установление факта нахождения супруги на иждивении.

Судом установлено, что Ташкеев С.А. и Гаврилина Т.И. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака /л.д. 7/, совместно проживают по адресу <адрес>.

Ташкеев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая назначается инвалидам по зрению, имеющим первую группу инвалидности; до указанной даты с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ согласно справке органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 472 руб. 45 коп., до указанного времени размер пенсии был равен 26 466 руб. 43 коп. /л.д. 53/.

Согласно данным индивидуального лицевого счета истец не осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 51-52/.

Супруга истца Гаврилина Т.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, размер ее пенсии составляет 12796 руб. 61 коп. /л.д. 24/, согласно данным индивидуального лицевого счета трудовую деятельность не осуществляет /л.д. 51-52/.

Таким образом, доход истца в два раза превышает доход его супруги. При этом, Гаврилина Т.И. является собственником жилых помещений по адресу <адрес> /л.д. 57, 58/, в связи с чем несет расходы по содержанию жилья ежемесячно в размере в среднем около 800 руб. /л.д. 54-55/ и 7000 руб./л.д. 36-45/ соответственно.

Вместе с тем, согласно медицинского заключения, выдаваемого по результатам решения, принятого врачебной комиссией о наличии заболевания или травмы, повлекших полную или частичную утрату способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности (в случае наличия заболевания или травмы, когда заявителю не установлена инвалидность) от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 56/ Гаврилиной Т.И. ГАУЗ СО «ЦГБ г. Кушва» установлен диагноз: основное заболевание код по МКБ-10 i67.8, сопутствующие i11.9, Е11.9, показаны прием медицинских препаратов, физиотерапевтические процедуры. Ввиду изложенного ей необходимо приобретение медицинских препаратов, а также посещение физиопроцедур.

Так, согласно представленным в материалы дела документам, товарным и кассовым чекам, в ноябре 2022 Гврилина Т.И. находилась на реабилитации в ГАУСО «КЦСОН «Надежда» <адрес>, затраты на реабилитацию и лечение составили 5247 руб. 18 коп. /л.д. 25-27/, аналогичные затраты в марте 2023 составили 6806 руб.10 коп. /л.д. 28-30/, разовое приобретение необходимых ей медикаментов составило 1170 руб. 80 коп. /л.д. 32-33/, а также необходимое медицинское обследование составило 850 руб. /л.д. 34-35/. Как пояснили в судебном заседании истец и третье лицо данные затраты составляют больший размер, однако подтвердить в настоящее время их не представляется возможным, поскольку кассовые и товарные чеки не сохранились.

Помимо этого, суду представлены истцом товарные и кассовые чеки на приобретение женской одежды в феврале 2023 для супруги на сумму 6600 руб. /л.д. 59/, а также продуктов питания и медикаментов за период март - апрель 2023 на сумму 43855 руб. 97 коп./л.д. 60-63/.

Из объяснений истца, которые, согласно ст. ст. 55, 67, ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также являются доказательствами по делу и подлежат проверке и оценке судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, и имеющихся в деле письменных доказательств (квитанций, чеков) следует, что истец заявляет о ежемесячных расходах на содержание супруги в размере около 10 000 руб. в месяц, которые практически равны ее ежемесячному доходу в виде страховой пенсии по старости.

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств, сопоставив размер дохода истица и дохода его супруги Гаврилиной Т.И. и производимых ею необходимых расходов, в том числе, для обеспечения ее существования с учетом состояния здоровья, суд приходит к выводу о том, что ее дохода не достаточно, для существования, она нуждается в постоянной посторонней финансовой помощи от супруга - истца Ташкеева С.А. как постоянного и основного источника средств к ее существованию. Помощь истцом своей супруге оказывается истцом систематически, он зял на себя заботу о содержании супруги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, из назначения, установления, перерасчета, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

В материалах дела отсутствует как соответствующее заявление истца, так и решение ответчика (пенсионного органа) об отказе в перерасчете пенсии. Ввиду изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с момента вступления решения суда в законную силу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ташкеева Сергея Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете пенсии с учетом повышения величины фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании установления факта нахождения на иждивении – удовлетворить частично.

Установить факт нахождения Гаврилиной Татьяны Ивановны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на иждивении Ташкеева Сергея Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кушвинский городской суд Свердловской области.

Решение принято в совещательной комнате, изготовлено с использованием компьютера.

Судья                                                  В.В. Мальцева