Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2023 от 10.01.2023

64RS0010-01-2023-000024-46 Дело № 12-1-22/2023

Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2023 года г.Вольск.

Судья Вольского районного суда Саратовской области Давыдов А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Селиверстова А. В. на постановление №10673342223411955853 от 15.12.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

15.12.2022 года государственным инспектором Центрального МУГАДН С.. в отношении Селиверстова А.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из постановления следует, что 2.12.2022 года в 10:57:17 по адресу 146 км 500м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов-Волгоград», Саратовская область Селиверстов А.В., являющийся собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данным постановлением Селиверстову А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Селиверстов А.В. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности. В обоснование жалобы указано, что указанное транспортное средство, собственником которого он действительно является, 8.10.2022 года сдано в аренду компании ООО «ТрансСтройСнаб», созданной для осуществления коммерческой деятельности с целью получения прибыли, используя данный автомобиль по его назначению - для грузоперевозок, о чем свидетельствуют договор-заявка на осуществление перевозки от 29.11,2022 года, товаро- транспортная накладная №125 от 30.11.2022 года, УПД № 0512202 от 5.12.2022 года. Согласно постановлению правительства №504 право владения подтверждено ООО «РТИС» в в идее регистрации в реестре путем внесения дополнительного соглашения №1 к договору безвозмездного пользования№24613 от 11.01.2022 года, передачей бортового устройства №700464041. Утверждает, что состав административного правонарушения отсутствует. В связи с этим просит постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, о наличии уважительных причин для неявки суду не сообщило.

Поскольку о времени и месте рассмотрения дела Селиверстов извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, считаю возможным рассмотреть данное дело по жалобе без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.8 ст.31.1 названного Федерального закона размер платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 2.12.2022 года в 10:57:17 по адресу 146 км 500м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов-Волгоград», Саратовская область Селиверстов А.В., являющийся собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российское Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной часта Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям п. 1 ст. 642 Гражданского кодекса РФ по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

В подтверждение доводов жалобы Селиверстовым были представлены: договор аренды автомобиля от 8.10.2022 года между Селиверстовым и ООО «ТрансСтройСнаб»; по условиям договора аренды, он заключен на 2 года и вступает в силу с момента его подписания; договор безвозмездного пользования № 2426130 ми дополнительное соглашение к нему №1, согласно которым ООО «РТИС» передает в безвозмездное пользование ООО«ТрансСтройСнаб» бортовое устройство №700464041, приложение к указанному договору, акт передачи бортового устройства, договор-заявка на осуществление перевозки груза от 29.11,2022 года, заключенный между ООО «Альтаир» и ООО «ТрансСтройСнаб», транспортная накладная №125 от 30.11.2022 года, платежное поручение от 23.12.2022 года об оплате ООО «Альтаир» транспортных услуг ООО «ТрансСтройСнаб».

Кроме того, согласно сведениям о регистрации собственника (владельца) транспортного средства и транспортного средства в реестре взимания платы «Платон», подготовленным оператором системы взимания платы ООО «РТИТС», на дату фиксации правонарушения 2.12.2022 года транспортное средство «ИВЕКО» государственный регистрационный знак Р890ТН196, зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» с 10.10.2022 года за владельцем транспортного средства - ООО «ТрансСтройСнаб». на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

    Таким образом, из представленных документов следует, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, лицом, владеющим автомобилем марки «ИВЕКО» государственный регистрационный знак Р890ТН196 на законном основании являлось ООО «ТрансСтройСнаб».

Изложенное исключает наличие в действиях Селиверстова на 2.12.2022 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в том числе его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.12.2022 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием в действиях Селиверстова состава административного правонарушения).

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.12.2022 года №10673342223411955853 отменить.

Прекратить в отношении Селиверстова А. В. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья              А.П.Давыдов.