Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-240/2023 от 08.08.2023

Мировой судья И.В.Игушева Дело №11-240/2023

(дело №2-3692/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воркута Республики Коми 19 сентября 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре Засориной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Злобина Алексея Николаевича на определение мирового судьи Тундрового судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 14.06.2023 о возвращении возражений относительно исполнения судебного приказа №2-3692/2022 от 30.06.2022,

у с т а н о в и л:

обжалуемым определением мирового судьи Тундрового судебного участка г.Воркуты РК от 14.06.2023 Злобину Алексею Николаевичу возвращены возражения относительно исполнения судебного приказа №2-3692/2022 от 30.06.2022 мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты РК о взыскании со Злобина Алексея Николаевича в пользу ООО «Воркутиснкие ТЭЦ» долга по оплате коммунальных услуг, предоставленных по адресу <адрес>.

В частной жалобе Злобин А.Н. просит отменить определение мирового судьи от 14.06.2022, разрешить по существу требование о восстановлении пропущенного процессуального срока (восстановить срок), отменить судебный приказ. В обоснование указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, где он длительное время не проживает. В начале 2023 года обнаружил, что с его банковского счета списываются денежные средства на основании судебного приказа. В дальнейшем ему стало известно, что мировым судьей Тундрового судебного участка г. Воркуты РК вынесен судебный приказ №2-3692/2022 о взыскании с него долга в пользу ООО «Воркутинские ТЭЦ». Копию судебного приказа он впервые получил 02.06.2023 по почте после того, как направил в судебный участок запрос о ее выдаче. Полагает, что десятидневный срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа следует исчислять с даты фактического получения им копии судебного приказа, таким образом, направив по почте 06.06.2023 в Тундровый судебный участок г. Воркуты РК возражение против исполнения судебного приказа, такой срок он не пропустил. В заявлении об отмене судебного приказа ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного заявления, указав, что причиной пропуска срока явилось его фактическое проживание в другом регионе, однако его ходатайство о восстановлении процессуального срока мировым судьей проигнорировано, не разрешено, более того, в оспариваемом определении указано на отсутствие такого ходатайства и на необходимость приведения уважительных причин пропуска срока. На основании ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Ознакомившись с доводами частной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы и ее рассмотрение судом происходит в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 2 ст.126 ГПК РФ, предусмотрено, что судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства, при этом суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Установление мировым судьей не проводится проверка иных обстоятельств, за исключением тех, на которые указано в заявлении о вынесении судебного приказа, и которые подтверждаются приложенными к нему доказательствами, в том числе не проводится проверка сведений о месте жительства не предусмотрены установленным ГПК РФ порядком вынесения судебного приказа.

В силу ст. 128 ГПК РФ судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Согласно ст. 129 ГПК РФ при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если мировой судья располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, ч. 1 ст. 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 ГПК РФ. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от них.

Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе, либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (АО «Почта России" установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции категории «Судебное»). Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения - отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника (п. 32 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ).

30.06.2022 мировым судьей Тундрового судебного участка г.Воркуты РК вынесен судебный приказ №2-3692/2022 о взыскании со Злобина Алексея Николаевича в пользу ООО «Воркутинские ТЭЦ» долга по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставленных по адресу: <адрес>.

06.07.2021, то есть в пределах срока, предусмотрено ст. 128 ГПК РФ, копия судебного приказа направлена Злобину А.Н. по адресу: <адрес>, по которому расположено принадлежащая должнику квартира. Иной адрес должника в материалах судебного приказа отсутствует. С учетом особенностей приказного производства обязанность устанавливать адрес регистраций должника по месту жительства законом на мирового судью не возложена.

Согласно отметкам на почтовом конверте копия судебного приказа адресатом не получена и возвращена в суд 06.07.2022 по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Срок для подачи возражений относительно судебного приказа, исчисляемый в соответствии с п. 32 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62, с учетом выходных дней истек 13.07.2022.

На основании заявления Злобина А.Н. копия судебного приказа направлена ему повторно 27.04.2023 по указанному им адресу в <адрес>.

06.06.2023 Злобин А.Н. направил по почте заявление об отмене судебного приказа, в котором также просил восстановить пропущенный им процессуальный срок для подачи такого заявления, мотивированное проживаем должника в другом регионе, а не по адресу, в который судом первоначально выслана копия судебного приказа.

В период вынесения судебного приказа и направления его копии должнику особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" и Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи категория регистрируемых почтовых отправлений принимается от отправителя и вручается адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, могут пересылаться с уведомлением о вручении (пп. «б» п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи).

Почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, при этом в случае доставления регистрируемого почтового отправления в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются извещения о регистрируемом почтовом отправлении (п.32 Правил оказания услуг почтовой связи).

В соответствии с п.34 Правил указания услуг почтовой связи почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней, без учета дня поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации. Аналогичный срок хранения в объектах почтовой связи места назначения установлен п.11.1 Порядка, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п.

Требования о доставке должнику вторичных извещений Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п, не предусмотрены. Такие требования были установлены утратившими силу Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение № 1 к Приказу ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343).

Как указано в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

В п.68 того же Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 указано, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения регистрируемых почтовых оправлений и расценивается как информация органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки, иного регистрируемого оправления категории «судебное». В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Факт неполучения адресатом потового отправления разряда «Судебное» сам по себе не свидетельствует о нарушении мировым судьей правил направления должнику копии судебного приказа, поскольку адресат отвечает за надлежащий контроль поступающих в его адрес почтовой корреспонденции. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией, непринятие мер для своевременного получения направляемых органами государственной власти (в данном случае судом) извещений является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Из материалов дела следует, что копия судебного приказа направлена мировым судьей должнику в пределах срока, предусмотренного ст.128 ГПК РФ, по адресу, являющемуся адресом регистрации должника по месту жительства, и не получена должником по причинам, зависящим от него.

В отношении дел приказного производства имеются специальные разъяснения Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве".

Так, в п. 32 Постановления указано, что начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (ст.128 ГПК РФ,) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП "Почта России" установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения - отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте АО "Почта России".

В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него. В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока. При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62).

К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника. К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта АО "Почта России", которая была принята мировым судьей, в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др. (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62).

Восстановление срока на подачу возражений возможно при наличии причин, не зависящих от должника, при условии, что такие причины имели место в период по 13.07.2022, и документы, подтверждающие невозможность направления возражений в установленный срок, представлены должником мировому судье.

Об обязанности должника представить такие документы указано в п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 №62.

В заявлении от 05.06.21023 об отмене судебного приказа №2-3692/2022 и о восстановлении процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа должник ссылается на проживание в <адрес>, однако доказательств факта проживания по указанному им адресу не представляет.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ и статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

Доказательства наличия регистрации по месту пребывания по указанному должником адресу мировому судье и суду апелляционной инстанции должником не представлены, в связи с чем суд лишен был возможности рассмотреть такое обстоятельство в качестве уважительной причины пропуска должником процессуального срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются неприменение закона, подлежащего применению, применение закона, не подлежащего применению, неправильное истолкование закона. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Такие обстоятельства, а также обстоятельства, являющиеся основаниями для отмены определения, предусмотренные ч.4 ст.330 ГПК РФ, судом апелляционной инстанции также не установлены.

В соответствии с ч.2 ст.112 ГПК РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.

Возвращение возражений не препятствует повторному обращению должника в суд первой инстанции с приложением документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия по месту постоянного жительства или иных не зависящих от должника причин, по которым копия судебного приказа им не получена, (копия паспорта с отметкой о снятии и постановке на регистрационный учет, справка о нахождении на лечении, проездные документы и иные документы, которые, по мнению должника, подтверждают продолжительность и причину временного отсутствия в жилом помещении), на что указано в оспариваемом определении.

В соответствии с ч.1 ст.376, ч.1 ст.386,1 ГПК РФ на судебный приказ может быть подана кассационная жалоба путем ее направления непосредственно в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 377 ГПК РФ. Указание в обжалуемом определении на право подачи на него частной жалобы не исключает право должника на обжалование судебного приказа, не лишает его такого права, и не является нарушением материального или процессуального права, влекущим отмену обжалуемого определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329, 334 ГПК РФ,

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14.06.2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2-3692/2022 ░░ 30.06.2022 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░