Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-475/2023 от 13.04.2023

    Дело № 12-475/2023

Р Е Ш Е Н И Е

поселок Жатай                                                                   1 июня 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Охлопков Д.Е., рассмотрев в апелляционном судебном заседании жалобу защитника Маликовой Татьяны Шайисмаиловны на постановление мирового судьи судебного участка № 40 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 28.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Сивцева Кирсана Валерьевича,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Сивцев К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишения права на управление транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Маликова Т.Ш. подала в Якутский городской суд РС(Я) жалобу, в которой указала, что судом первой инстанции были нарушены порядок привлечения лица к ответственности, дело рассмотрено с нарушением права Сивцева К.В. на защиту. Просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС ОСБ ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. При таких обстоятельствах, с учетом мнения участвующих лиц, суд определил рассмотреть жалобу без участия инспектора.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сивцев К.В. и его защитник Маликова Т.Ш. доводы жалобы поддержали, просят отменить постановление мирового судьи по указанным доводам.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

Из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 25.5 КоАП РФ в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

На основании ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, с целью предоставления возможности реализовать права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Положения вышеназванных норм во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

28.03.2023 определением мирового судьи в удовлетворении ходатайства Сивцева К.В. об отложении судебного заседания в связи с его болезнью, а также в удовлетворении ходатайства защитника Маликовой Т.Ш. об отложении судебного заседания в связи с занятостью, было отказано. Основанием для отказа указано непредставление суду документов, подтверждающих невозможность участия Сивцева К.В. в связи болезнью, а также судебное заседание назначено с учетом мнения защитника, которая суду не сообщила о занятости в других процессах. После этого дело было рассмотрено по существу без его участия, а также без участия его представителя.

С такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Сивцевым К.В. был предоставлен электронный листок нетрудоспособности, из которого следует, что он действительно с 24.03.2023 по 07.04.2023 находился в амбулаторном лечении и не мог участвовать в судебном заседании. Также защитником Маликовой Т.Ш. предоставлено сообщение Адвокатского кабинета о направлении адвоката Маликову Т.Ш. в Кобяйский районный суд РС(Я) на судебные заседания назначенные с 27.03.2023 по 30.03.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу, что рассмотрение дела мировым судьёй по существу без участия лица, привлекаемого к административной ответственности – Сивцева К.В. и его защитника Маликовой Т.Ш. лишило ФИО6 возможности реализовать своё право на защиту, а защитника Маликова Т.Ш. – возможности реализовать права, предусмотренные статьей 25.5 КоАП РФ, поскольку причина их неявки в судебное заседание, назначенное на 28.03.2023, являлась уважительной.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, не могут быть устранены в апелляционном судебном заседании и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с этим постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Маликовой ФИО7 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 28.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сивцева Кирсана Валерьевича – отменить.

Направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                  Д.Е. Охлопков