Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12[1]-63/2022 от 30.09.2022

            

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Бугуруслан                 28 октября 2022 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Корежиной О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саловской Н.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области – мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области от 08 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ, в отношении Саловской Н.В.,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области – мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области от 08 сентября 2022 года Саловская Н.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), совершенном при следующих обстоятельствах:

13 июля 2022 г. в 10.03 часов Саловская Н.В. находясь в здании Оренбургского областного суда по адресу: г.Оренбург, ул.Комсомольская, 52, в фойе на первом этаже, нарушила установленный порядок деятельности суда, не исполнила законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, а именно на добровольную выдачу запрещенных предметов ответила отказом.

    Указанным постановлением мирового судьи от 08 сентября 2022 г. Саловской Н.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Саловская Н.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в котором просит его изменить, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В обоснование своей жалобы Саловская Н.В. указывает, что мировым судьей не было принято во внимание отсутствие последствий совершенного правонарушения. Законные требования судебного пристава она не игнорировала. Судебный пристав понимал, что запрещенный к проносу в суд предмет не представляет никакой опасности. Кроме того, мировым судьей не вызывался и не допрашивался в судебном заседании судебный пристав, составивший протокол об административном правонарушении. Указывает, что в её вина не доказана, поскольку вины нет.

В судебное заседание Саловская Н.В. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявляла.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи о привлечении Саловской Н.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 2 статьи 17.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила и влечет наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в частности: обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; осуществлять охрану здания, помещений суда; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел.

В силу пункта 2 указанной статьи судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право: проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов; в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства; не допускать в здание, помещения суда лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел.

Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 Закона о судебных приставах).

В силу пунктов 1, 2 части 3 статьи 35 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" председатель апелляционного суда общей юрисдикции наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами, организует работу суда, а также устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением.

Норма аналогичного содержания включена в Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 года N 3132-1 (пункты 1, 2 части 1 статьи 6.2).

В Оренбургском областном суде разработаны и утверждены председателем суда Правила пребывания посетителей в Оренбургском областном суде, которые размещены на официальном сайте суда и в самом здании.

Согласно п.2.2 Правил пребывания посетителей в Оренбургском областном суде от 09 июня 2021 г. №150/0 (далее – Правила) пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляется судебными приставами исполнителями по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы по ОУПДС) в соответствии с Инструкцией по осуществлению пропускного режима в здание Оренбургского областного суда и Порядком организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным приказом ФССП России от 17.12.2015 № 596 (зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 № 40234).

В соответствии с п.4.1 Правил, в целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается: проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении № 2, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих.

Согласно Приложению № 2 к указанным Правилам, к предметам, запрещенным к вносу в здание суда, относится холодное оружие, в том числе, ножи, другие предметы, обладающие колюще-режущими свойствами.В соответствии с пунктом 5.2 Правил воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС) о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Мировым судьей установлено и материалами дела подтверждается, что 13 июля 2022 г. в 10.03 часов Саловская Н.В. находясь в здании Оренбургского областного суда по адресу: <адрес>, в фойе на первом этаже, в ходе осуществления пропускного режима не выполнила законные распоряжения младшего судебного пристава по ОУПДС специализированного отдела по охране областного, арбитражного судов и участков мировых судей Масалова Н.Д., а именно: отказалась добровольно предъявить запрещенные к проносу в здание суда предметы, представляющие угрозу для безопасности окружающих граждан.

Как следует из акта обнаружения правонарушения, составленного младшим судебным приставом по ОУПДС специализированного отдела по охране областного, арбитражного судов и участков мировых судей Маслова Н.Д., 13 июля 2022 г. в 10 часов 03 минуты Саловская Н.В., находясь в Оренбургском областном суде, по адресу: <адрес>, в фойе на первом этаже, после регистрации на контрольно пропускном пункте, отказалась выполнить устное распоряжение указанного судебного пристава о выдаче запрещенных предметов. После чего, она прошла через стационарный металлоискатель, который сработал свето-звуковым сигналом. После чего судебный пристав принял решение осмотреть имеющуюся при Саловской Н.В. ручную кладь. В результате осмотра в её сумке обнаружен складной нож, обладающий колюще-режущими свойствами и запрещенный к проносу в здание суда. Тем самым Саловская Н.В. не исполнила законного распоряжения судебного пристава по ОУПДС о пресечении действий, нарушающих установленный в суде порядок (л.д.3).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ и виновность Саловской Н.В. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2022 г., который содержит установленные обстоятельства правонарушения, составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ Саловской Н.В. должностным лицом были разъяснены (л.д.1-2);

- указанным актом об обнаружении правонарушения (л.д.3);

- фотографией ножа, длина которого в разложенном виде составляет 15 см. (л.д.5); сведениями из электронного журнала учета посетителей Оренбургского областного суда за 13 июля 2022 г., согласно которым Саловская Н.В. зарегистрирована в 10.03 часов (л.д. 4);

- копией записи из журнала учета оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ, выявленных у посетителей судов за 2022 год, где указано, что у Саловской Н.В. обнаружен складной нож (л.д.8);

- копией постовой ведомости расстановки судебных приставов по ОУПДС Оренбургского областного суда на 13 июля 2022 г. (л.д. 10).

Постановление по делу об административном правонарушении содержит описание события административного правонарушения, с оценкой доказательств, исследованных мировым судьей, на предмет относимости, допустимости и достоверности. Квалификация действий Саловской Н.В. установлена мировым судьей правильно.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что вина Саловской Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ, доказана.

Вопреки доводам жалобы, правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть сам факт отказа от выполнения законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, образует состав правонарушения, независимо от наступивших последствия данного правонарушения.

Распоряжением судебного пристава-исполнителя по ОУПДС Саловской Н.В. в устной форме было указано на необходимость выдать запрещенные предметы, которые ею выданы не были. В ходе осмотра в сумке Саловской Н.В. был обнаружен складной нож. Таким образом, она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ - неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Согласно указанным выше Правилам пребывания посетителей в Оренбургском областном суде к предметам, запрещенным к вносу в здание суда, относится, в том числе, ножи. В связи с чем, суд не может принять довод жалобы о том, что судебный пристав понимал, что запрещенный к проносу в суд предмет не представляет никакой опасности.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо новых аргументов, которые не были бы предметом исследования и оценки мирового судьи или опровергали бы выводы вынесенного им постановления, они направлены на иное толкование закона, переоценку выводов должностного лица и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.

Вышеуказанные доводы, равно как и само по себе несогласие с выраженными в постановлении выводами судьи, основанием для отмены обжалуемого процессуального решения не являются.

Процессуальных нарушений требований закона при привлечении Саловской Н.В. к административной ответственности суд не усматривает. Доводы заявителя о том, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не было извещено и допрошено в судебном заседании, о существенном нарушении прав и законных интересов заявителя жалобы не свидетельствуют, поскольку факт проноса Саловской Н.В. в здание Оренбургского областного суда запрещенного предмета доказан материалами дела. При этом суд констатирует, что судебный пристав по ОУПДС Специализированного отдела по охране областного, арбитражного судов и участков мировых судей УФССП России по Оренбургской области действовал в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а также руководствовался Правилами пребывания посетителей в Оренбургском областном суде от 09 июня 2021 года №150/0. В его действиях по отношению к Саловской Н.В. суд не усматривает превышения должностных полномочий.

При назначении вида и размера наказания мировой судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и обоснованно назначил Саловской Н.В. наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере 500 рублей. Вопреки доводам жалобы санкция ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения. Оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств его совершения, суд не усматривает.

Оснований для переоценки установленных мировых судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Каких-либо нарушений порядка привлечения Саловской Н.В. к административной ответственности, а равно нарушения её права на судебную защиту по делу не установлено.

Постановление вынесено по достаточно исследованным материалам дела, с правильным определением юридически значимых обстоятельств и в соответствии с требованиями действующего административного законодательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих как отмену постановления, так и его изменение, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Саловской Н.В. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей соблюдены, в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Саловской Н.В. оставить без удовлетворения.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области – мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района Оренбургской области от 08 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ в отношении Саловской Н.В. без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

     Судья                 Т.К. Панчихина

12[1]-63/2022

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Ответчики
Саловская Наталия Васильевна
Суд
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
Судья
Панчихина Т.К.
Статьи

ст.17.3 ч.2 КоАП РФ

Дело на сайте суда
buguruslansky--orb.sudrf.ru
30.09.2022Материалы переданы в производство судье
26.10.2022Судебное заседание
28.10.2022Судебное заседание
31.10.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее