Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-914/2023 ~ М-809/2023 от 27.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года <адрес>, ЧР

Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Цакаева Б.А-М.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела
№ по иску ФИО3 имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 признании отсутствующим права собственности на земельный участок, о признании недействительной выписки из решения Исполкома ФИО3 <адрес> ФИО17 народных, о признании недействительными договоров купли-продажи, об аннулировании записи в ЕГРН, по встречному иску ФИО16 ФИО18 ФИО7 об обязании ФИО3 имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (далее – истец, КИЗО Мэрии <адрес>) в лице представителя по доверенности ФИО11 обратился в суд с иском к ФИО1 с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований представитель истца в заявлении указывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР ДД.ММ.ГГГГ,ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>, <адрес>, <адрес> А, с кадастровым номером №.

Данное право собственности ответчик зарегистрировал на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО12

ФИО12 данный земельный участок принадлежал на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО13

В свою очередь право собственности ФИО13 было зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО14

Согласно п. 2 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 спорный земельный участок принадлежал на основании Выписки из решенияФИО3 <адрес> ФИО17 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под строительство индивидуального жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий», выданной на имя ФИО15 и договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного со ФИО15

Данное право собственности, полагает истец,ФИО1 зарегистрировал незаконно, в нарушение действующего законодательства и подлежит отмене, так как вышеуказанная Выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ содержит все признаки поддельности. Указанную выписку следует признать недействительной и применить к ней последствия недействительности сделки.

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором просит суд обязать КИЗО Мэрии <адрес> заключить с ним, ФИО1, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Грозный, ФИО3 <адрес>, <адрес>, <адрес> А, с кадастровым номером №, общей площадью 500 квадратных метра.

В обоснование своих исковых требований сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ он купил у ФИО12 земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу:
<адрес>, ФИО3 <адрес>, 2-й пер. Сухумский, 5 А, с кадастровым номером №, для строительства жилого дома, заплатив при этом немалую сумму денег. При этом был заключен договор купли-продажи в тот же день. На момент покупки видел все правоустанавливающие документы, показывал их знакомым в БТИ, межевику. Никаких сомнений или вопросов при этом ни у кого не возникло. Право собственности у продавца на земельный участок было зарегистрировано в Едином реестре недвижимости. При таких обстоятельствах, считает истец по встречному иску, у него не могло возникнуть сомнений, и он приобрел земельный участок в целях строительства на нем жилого дома.

Свое право собственности в Управлении Росреестра по ЧР зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ и с тех пор добросовестно владеет данным земельным участком и ни с кем из соседей или иных лиц споров не имеет.

О поданном КИЗО Мэрии <адрес> искеоб аннулировании его права собственности на указанный участок узнал недавно. Указанные в иске факты о поддельности правоустанавливающих документов ему не были известны. Он приложил все усилия для проверки документов на подлинность и только после всех этих действий купил участок. Сам их подделкой не занимался.Также истец отмечает, что кадастровый номер присвоен участку еще в 2014 году.

Ссылаясь на изложенное, а также на положения земельного и гражданского процессуального законодательства РФ, просит суд удовлетворить его исковые требования, гражданское дело рассмотреть без его участия. Свое отношение к первоначальным исковым требованиям не выразил.

В судебное заседание представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности со всеми правами, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против вынесения решения в порядке заочного производства не возражает. Свое отношение к встречным исковым требованиям не выразила.

Извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом третьи лица – ФИО15, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть дело в свое отсутствие или об отложении судебного разбирательства не просили.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель третьего лица – Управления Росреестра по ЧР в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении деле в его отсутствие.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, настоящее дело рассмотрено в отсутствие всех лиц (их представителей), участвующих в деле.

Изучив и оценив доказательства по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО17 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному Решением ФИО17 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО3 имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган – КИЗО Мэрии <адрес>, осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости отДД.ММ.ГГГГ,ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу:. Грозный, ФИО3 <адрес>, 2-й пер. Сухумский, <адрес> А, с кадастровым номером №.

Данное право собственности ответчик зарегистрировала на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО12

ФИО12 право собственности на данный земельный участок прибретено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО13

В свою очередь право собственности ФИО13 зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО14

Согласно п. 2 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 спорный земельный участок принадлежал на основании Выписки из решения ФИО3 <адрес> ФИО17 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под строительство индивидуального жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий», выданной на имя ФИО15 и договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного со ФИО15

Изначально право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в нарушение действующего на тот момент законодательства и подлежит отменепо следующим основаниям.

Согласно Земельному кодексу ФИО8 от 1970 г., который действовал на тот период, земельные участки нуждающимся гражданам предоставлялись из свободного городского фонда. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Существование адреса (2-й пер. Сухумский, 5 А) свидетельствует о нарушении данного порядка в Решении №.

В соответствии со ст. 32 ЗК ФИО8 1970 г. право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

Помимо решения Исполкома, гражданам выдавались договоры, паспорта земельных участков и ряд других документов, которыеу ФИО1 отсутствуют.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 ЗК ФИО8 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО4 или ФИО4 автономной республики, либо решения ФИО3 соответствующего ФИО17 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО8. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они - отводятся, и основные условия пользования землей.

Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей.

Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются ФИО4.

Жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и ФИО8.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО5.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако у ответчика не имеется данный документ.

Поскольку право собственности ФИО1 производно от права собственности ФИО12 на основании заключенного с ней договора купли-продажи, право собственности ФИО12 – от права собственности ФИО13, а право собственности ФИО13 – от права собственности ФИО14, удовлетворению также подлежат исковые требования КИЗО Мэрии <адрес> о признании недействительными договоров купли-продажи, заключенных между указанными лицами.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Земельного кодекса РФ отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения) регулируются земельным законодательством, в том числе Земельным кодексом РФ.

Согласно пп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела земельный участок, о предоставлении которого в аренду просит истец по встречному искуФИО1, значится зарегистрированным как объект недвижимости категории земель «Земли населенных пунктов».Вид разрешенного использования названного участка определен как «Для индивидуального жилищного строительства».

Обстоятельств, исключающих возможность использования земельного участка по его назначению, а также данные о наличии земельного спора о местоположении границ земельного участка, не установлено.

Представитель ответчика по встречному иску каких-либо возражений против удовлетворения заявленных во встречном исковом заявлении требований не представил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО1 об обязанииКИЗО Мэрии <адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Грозный, Шейх-Мансуровский (ранее – ФИО3) район, 2-й пер. Сухумский, <адрес> А, с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ФИО3 имущественных и земельных отношений <адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 имущественных и земельных отношений Мэрии
<адрес> к ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Признать недействительной выписку из решения ФИО3 <адрес> ФИО17 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под строительство индивидуального жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении Жилищных условий», и применить к ней последствия недействительной сделки.

Признать недействительным заключенный между ФИО1 и ФИО12ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу:
<адрес>, ФИО3 <адрес>, <адрес>

Признать недействительным заключенный между ФИО13 и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка, расположенного поадресу:
<адрес>, ФИО3 <адрес>, <адрес>

Признать недействительнымзаключенный между ФИО13 и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу:
<адрес>, ФИО3 <адрес>, <адрес>

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>, <адрес>

Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>, <адрес>.

Встречные исковые требования ФИО16 Исы ФИО7 удовлетворить.

Обязать ФИО3 имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> заключить с ФИО16 Исой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем
<адрес> ЧИАССР, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть может обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Б. А-М. Цакаев

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.