Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8410/2020 от 26.12.2020

... Дело № 5-8410/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2020 года город Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани Г.Ф. Аюпова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шарипова С.Н., ... года рождения, уроженца ..., не состоящего на миграционном учете, фактически проживающего по адресу: РТ, ...,

УСТАНОВИЛ:

... в ... часов ... минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: РТ, ..., было установлено, что гражданин ... Шарипов С.Н., ... года рождения, на период с ... до ... состоял на миграционном учете п адресу: РТ, ..., в настоящее время миграционного учета на территории Российской Федерации не имеет.

В ходе опроса Шарипов С.Н. пояснил, что с ... по настоящее время проживает по адресу: РТ, ... без поставки на учет.

Таким образом, пребывая по адресу: РТ, ... ... по настоящее время без поставки на учет, Шарипов С.Н. не представил принимающей стороне, а именно владельцу данного жилья по месту фактического пребывания необходимые документы (паспорт, миграционную карту, корешок уведомления о прибытии с прежнего места пребывания) для поставки его на миграционный учет.

Вместе с тем, ... Шарипов С.Н., ... года рождения, уже привлекался к административной ответственности по части ... статьи ... КоАП РФ и был подвернут наказанию в виде штрафа ....

Тем самым, гражданин Республики Таджикистан Шарипов С.Н. в течении одного года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью ... статьи ... КоАП РФ.

Таким образом, Шарипов С.Н., нарушая ФЗ «Омиграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное частью ... статьи ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В судебном заседании Шарипов С.Н. вину в правонарушении признал.

Виновность Шарипова С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении ... от ..., рапортом сотрудника полиции, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и иными материалами. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, Шарипов С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства дела,а потому считает необходимым назначить Шарипову С.Н.. наказание в виде ....

При этом, судья не находит оснований для принудительного выдворения Шарипова С.Н. за пределы Российской Федерации в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Часть 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта «в» статьи 1 и подпункта «б» статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «Овременных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 15 декабря 2020 года) в период с 15 марта по 15 июня 2021года включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Между тем, оснований полагать, что в условиях введенного в Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) имеется реальная возможность выдворения Шарипова С.Н. в кратчайшие сроки за пределы Российской Федерации, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 17 февраля 1998 года № 6-П, от 23 мая 2017 года № 14-П, задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Учитывая указанное обстоятельство, содержание Шарипова С.Н. в Центре временного содержания не отвечает целям соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и публичных интересов государства, в связи с чем назначение Шарипову С.Н. наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

подвергнуть Шарипова С.Н., ... года рождения, уроженца ..., не состоящего на миграционном учете, фактически проживающего по адресу: РТ, ..., административной ответственности в виде ... в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на Единый Казначейский счет:

40..., в отделении НБ Республики Татарстан, получатель УФК по РТ (МВД по РТ), БИК ..., ИНН ..., ..., КПП ..., КБК 18..., УИН 18....

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления.

Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить в отдел по административным делам Вахитовского районного суда города Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через данный суд.

...

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова