Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1102/2023 ~ М-364/2023 от 07.02.2023

№ 21RS0024-01-2022-000436-97

Дело № 2-1102/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года                     г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д. с участием истца Плечиковой Е.С., ее представителя Храмовой Е.И., 3-го лица на стороне истца Игнатьевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плечиковой Елены Станиславовны к администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании членом семьи нанимателей, постановке на регистрационный учет,

установил:

Плечикова Е.С. обратилась в суд с уточненным иском к администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании членом семьи нанимателей Кузьминой В.И. и Кузьмина В.Ф., постановке на регистрационный учет в комнате <адрес>.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № на семью из двух человек: Кузьмину В.И. и Кузьмина В.Ф., была предоставлена комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В <адрес> году семья Кузьминых выехала в <адрес> на заработки и осталась там проживать. Истец осталась проживать в данной комнате, несла бремя ее содержания, оплачивала взносы за найм жилого помещения. О том, что К. снялись с регистрационного учета по указанному адресу, Плечиковой Е.С. сообщено не было, квитанции всегда проходили на имя К., которые она регулярно оплачивала. В настоящее время Плечикова Е.С. захотела приватизировать эту комнату, однако оказалось, что К. снялись с регистрационного учета. О последствиях снятия с регистрационного учета из занимаемой ими комнаты они не знали и полагали, что, уезжая из Чувашской Республики, оставляют комнату истцу; поскольку находятся в родственных отношениях и не возражали против вселения и проживания истца в данном жилом помещении.

Истец Плечикова Е.С. и ее представитель Храмова Е.И. поддержали уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что Плечикова Е.С. изначально была прописана по месту жительства своих родителей: <адрес>, однако в связи с семейными проблемами она проживала в спорном жилом помещении с семьей К.. В указанной комнате она проживала со своей матерью Игнатьевой Л.Н., несла бремя ее содержания и оплачивала коммунальные платежи до февраля 2023 года, когда ответчик опломбировал входную дверь в это помещение.

Представитель ответчика администрации Калининского района г. Чебоксары, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что семья К. выехала из спорной квартиры на постоянное место жительства в <адрес>, где впоследствии приобрела в собственность иное жилое помещение, утратив право пользования спорным жилым помещением, предоставленным по договору социального найма. У истца отсутствует право пользования спорным жилым помещением.

Третье лицо на стороне истца Игнатьева Л.Н. уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что Кузьмин В.Ф. является ее двоюродным братом по матери. Истец Плечикова Е.С. ее дочь, с 1-го класса периодически проживала в семье К. по спорному адресу, после того, как К. уехали в <адрес> и она и ее дочь +- истец остались проживать в спорной комнате без регистрации. В <адрес> году Игнатьева Л.Н. развелась с мужем и стала постоянно проживать в спорной комнате по <адрес>. Дочь Плечикова Е.С. была зарегистрирована в квартире родителей своего мужа Плечикова Ю.И. по адресу: <адрес>, однако постоянно пользовалась спорной квартирой и проживала в ней, несла расходы по ее содержанию.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузьмин В.Ф., Кузьмина В.И., Кузьмин В.В. в судебное заседание не явились, направленные в их адрес извещения о дате и времени судебного заседания возвращены в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Управление жилищным фондом г.Чебоксары», ООО УК «Текстильщик», не явились, о дате, времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 3 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно п. 1-3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники,нетрудоспособные иждивенцыпризнаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с нимобщее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут бытьпризнанычленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (п. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой В.И. на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер на семью из 2 человек в составе Кузьминой В.И. и Кузьмина В.Ф. на право занятия жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв. м., состоящего из одной комнаты в доме секционного типа по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Плечикова Е.С. является дочерью Игнатьевой Л.Н.

В соответствии с положениями ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 этого же постановления, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В соответствии с разъяснениями п.п. 27-28 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года №14 вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ним равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что проживала в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя как до выезда семьи К. из комнаты, так и после, несла бремя содержания жилого помещения.

Судом установлено, что в <адрес> году семья К., которым была предоставлена комната № в <адрес>, выехала в <адрес> на заработки, участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу и пояснениями истца, данными в судебном заседании.

Из выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в комнате <адрес> зарегистрированные лица отсутствуют.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, Плечикова Е.С. до ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по адресу: <адрес>.

Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Плечиковой Е.С. отказано в удовлетворении заявления о регистрации ее по адресу: <адрес> в связи с тем, что указанное жилое помещение ранее ей не предоставлялось.

В подтверждение доводов на вселение в комнату в качестве члена семьи нанимателя истцом представлены финансовые истории лицевого счета по жилому помещению- комнате <адрес> за период с февраля 2016 года по май 2023 года, подтверждающие доводы истца в указанной части и отсутствие задолженности по коммунальным платежам.

Из характеристики директора ООО «Текстильщик» также усматривается, что Плечикова Е.С. более десяти проживает в комнате № <адрес> вместе с матерью. Раньше в данном жилом помещении проживала семья К., которая уехала.

Свидетель С., проживавший по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года, показал, что знает Плечикову Е.С. с <адрес> годов, она проживала в комнате <адрес> вместе с матерью Игнатьевой Л.Н. Семью К. он не помнит, на основании какого документа Плечикова Е.С. проживала в жилом помещении ему не известно.

Свидетель М., проживающий в <адрес>, показал, что знает истца Плечикову Е.С. с детства, проживавшую с 90-х годов в комнате № вместе с матерью.

Указанные доказательства в совокупности подтверждают доводы истца в части проживания истца в спорной комнате, однако данные доказательства с очевидностью не свидетельствуют о том, что Плечикова Е.С. была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, поскольку возникновение равного права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Между тем из материалов дела усматривается, что Плечикова Е.С. в спорном жилом помещении никогда зарегистрирована не была.

Напротив, до ДД.ММ.ГГГГ года имела регистрацию по <адрес>. По указанному адресу постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее семья истца была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

При этом сведений о том, что наниматель жилого помещения-комнаты <адрес> Кузьмина В.И. обращались с заявлением о регистрации Плечиковой Е.С. в спорном жилом помещении не имеется, вопрос о включении ее в договор найма в качестве члена семьи нанимателя, имеющей право пользования спорной жилой площадью, не ставился, тогда как факт отсутствия постоянной регистрации истца по спорному адресу свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать ему равные права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

Каких-либо иных документов, свидетельствующих о постоянном проживании истца в спорном жилом помещении, не представлено. При этом из пояснений матери истца также усматривается, что истец проживала в спорной комнате не постоянно (периодически), что свидетельствует о временном характере ее проживания, не дающим право на самостоятельное право пользования жилым помещением.

При этом в соответствии со ст.ст. 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

На основании изложенного, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина.

То обстоятельство, что истец проживала в спорной квартире, несла расходы по ее содержанию, производила оплату коммунальных услуг, не является основанием для удовлетворения исковых требований и не свидетельствует о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорным жилым помещением.

Юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего спора являются содержание волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, ведение общего хозяйства. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма и не порождает правовых последствий в виде прав на занимаемое жилое помещение.

Кроме того, К. в ДД.ММ.ГГГГ году выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, снялись с регистрационного учета по указанному адресу и утратили право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каких-либо допустимых доказательств того, что наниматели Кузьмина В.И. и Кузьмин В.Ф. вселяли истца в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями ЖК РФ, признавали за ней равное с собой право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Плечиковой Елены Станиславовны к администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании членом семьи нанимателей жилого помещения: комнаты <адрес>: Кузьминой Веры Ивановны и Кузьмина Владимира Федоровича, постановке на регистрационный учет по указанному адресу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 21.09.2023.

Судья А.В. Мартьянова