Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2022 ~ М-146/2022 от 15.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу УИД 43RS0039-01-2022-000219-82, № производства 2-204/2022

13 июля 2022 года г. Уржум                            

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Дряминой С.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя Васениной Н.И.,

представителя ответчика – главы администрации Русско-Турекского сельского поселения Уржумского района Кировской области Мериновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Русско-Турекского сельского поселения Уржумского района Кировской области, министерству образования Кировской области, администрации Уржумского муниципального района о признании недействительным договора, признании жилого помещения непригодным для проживания, признании права на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В список детей-сирот для обеспечения жилыми помещениями он не включен, так как ранее ему было предоставлено жилое помещение по договору социального найма однако, данное жилое помещение непригодно для проживания. Истец неоднократно обращался в органы местного самоуправления с просьбой предоставить ему другое, пригодное для проживания, жилое помещение. Вместе с тем, его просьбы оставлены без ответа. Учитывая уточнение исковых требований, просит возложить на администрацию Уржумского муниципального района обязанность предоставить ему по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Истец ФИО1 и его представитель Васенина Н.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Русско-Турекского сельского поселения Уржумского района Кировской области Меринова Н.А. в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.

Представитель ответчика администрации Уржумского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представитель ответчика министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что считает возможным признать за ФИО1 право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Прокурор Уржумского района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав мнение истца ФИО1, его представителя Васениной Н.И., представителя ответчика Мериновой Н.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что родители ФИО1 решением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д. 102-103).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся воспитанником образовательного учреждения для детей-сирот, находился на полном государственном обеспечении (л.д. 96).

ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма ФИО1 в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, общей площадью 42,6 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 97-99).

Из акта обследования жилого дома и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> является непригодным для проживания (л.д. 100, 101).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился администрацию Уржумского муниципального района с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 91-93).

Истец, ФИО1, объектов недвижимого имущества в собственности не имеет, пригодным для проживания жилым помещением органами местного самоуправления не обеспечен (л.д. 107, 114).

Право истца на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и включение его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по независящим от него причинам не было своевременно реализовано.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 8 ст. 8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены законом Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию».

В соответствии со ст. 23 закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов области наделены на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав на жилое помещение в соответствии с настоящим Законом.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397.

Согласно п. 3 указанных Правил в Список, в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в Список.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и включение его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Возложить на администрацию Уржумского муниципального района обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении другой части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                 Л.В. Тимохина