Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3549/2024 (2-14698/2023;) ~ М-12450/2023 от 18.12.2023

Дело №

УИД: 50RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года                                                        <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горячевой М.Н.,

с участием прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о выселении с предоставлением иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. <адрес> (далее истец) обратилась в Красногорский городской суд <адрес> с иском к ФИО1 (далее ответчик), в котором просила выселить ФИО1 из комнаты №, находящейся по адресу: <адрес>, в квартиру по адресу: <адрес>; признать право собственности Администрации г.о. <адрес> на комнату 48, находящуюся по адресу: <адрес>; признать право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>; снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната 48.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 проживает в принадлежащей ему комнате по адресу: <адрес>, комната 48. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ решено признать все жилые помещения спорного дома непригодными для проживания. На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>», постановлено об изъятии у собственников принадлежащих им жилых помещений путем выкупа. Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в муниципальную программу городского округа Красногорск «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2020-2024 годы. В соответствии с п. 2.1.3 Программы предусмотрено переселение граждан из аварийного жилья в иное муниципальное жилье за счет муниципального жилищного фонда. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Администрацию г.о. Красногорск возложена обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения, пригодного для проживания в черте г.о. <адрес>. Истец произвел ремонтные работы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, вместе с тем, ответчик отказывается от заключения договора мены. После ремонта истец подал в суд исковое заявление о переселении ФИО1 с изъятием у него спорного жилого помещения, однако решением суда по делу №, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, истцу было отказано, так как предоставляемое жилое помещение не отвечает признакам благоустроенности. При этом, после рассмотрения дела № в суде первой инстанции, истец снова произвел в квартире по адресу: <адрес> ремонтные работы. ФИО1 на осмотр квартиры не выезжал, переезжать из занимаемого им помещения отказывается. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

Представитель истца Администрации г.о. <адрес> в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по г.о. Красногорск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Красногорской городской прокуратуры ФИО4 в судебное заседание явился, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, который возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав в связи с чем, ответчик вправе требовать предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в принадлежащей ему комнате общей площадью 16,5 кв.м по адресу: <адрес>, комната 48.

В соответствии с заключением ведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, решением Администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания межведомственной комиссии городского поселения Красногорск» от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>», постановлено об изъятии у собственников принадлежащих им жилых помещений путем выкупа.

Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в муниципальную программу городского округа Красногорск «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2020-2024 годы. В соответствии с п. 2.1.3 Программы предусмотрено переселение граждан из аварийного жилья в иное муниципальное жилье за счет муниципального жилищного фонда.

Решением общественной комиссий по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в связи с реализацией мероприятий подпрограммы городского поселения Красногорск «Расселение граждан из ветхого жилья на территории городского поселения Красногорск» на 2014-2020 гг. муниципальной программы городского поселения Красногорск «Жилище» предоставлено, с его согласия, по договору мены жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 33,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем, был составлен проект договора мены от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Постановлено по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворены.

Из апелляционного определения следует, что поскольку ФИО1 выразил желание в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ в связи с расселением дома приобрести по договору мены другое жилое помещение равнозначное по стоимости изымаемой комнате, решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, в связи с реализацией мероприятий подпрограммы городского поселения Красногорск «Расселение граждан из ветхого жилья на территории <адрес> на 2014-2020 года муниципальной программы <адрес> «жилище» представляется по договору мены жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 33,55 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем был составлен проект договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Администрация г.о. Красногорск предлагает произвести обмен принадлежащей Администрации на праве собственности квартиры по адресу: <адрес>, на принадлежащую ФИО1 на праве собственности комнату, расположенную по адресу: <адрес>, комната 48.

Между сторонами с 2016 года ведется переписка по вопросу предоставления истцу благоустроенного жилого помещения, в связи с признанием жилого МКД по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Учтивая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что данная квартира не может в настоящее время быть предоставлена истцу, так как требует ремонта и должна быть укомплектована сантехникой и плитой.

Судебная коллегия пришла к выводу, что Администрация г.о. Красногорск не исполняет своей обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения и не предпринимает надлежащих действий по выполнению своей обязанности.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Администрации городского округа Красногорск к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 48, площадью 16,5 кв.м. на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения; исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания в черте городского округа Красногорск без дополнительных условий, в том числе без заключения договора мены жилого помещения – оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения.

Апелляционным определением установлено, что решение общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённое постановлением Администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 не оспаривалось и не признано незаконным.

Как следует из договора мены жилого помещения, Администрация г.о. <адрес>, путем обмена принадлежащей ФИО1 на праве собственности непригодной для проживания комнаты на принадлежащую Администрации на праве собственности квартиру, предоставляет ответчику в собственность благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания в черте г.о. <адрес>. При этом, в результате обмена, ФИО1 выплачивает в бюджет г.о. Красногорск денежные средства в размере 353 955,22 руб. с рассрочкой платежа сроком на 10 лет на условиях займа, с кредитной ставкой, равной 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, путем ежемесячных платежей в размере 3 166 руб. и возможностью досрочного погашения займа.

Проект договора мены был направлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Вступившим в законную силу решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Администрации г.о. Красногорск к ФИО1 о переселении, снятии с регистрационного учета, признании права собственности на жилое помещение с одновременным взысканием денежных средств по договору мены с рассрочкой платежа – оставлены без удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации г.о. Красногорск к ФИО1 о переселении, снятии с регистрационного учета, признании права собственности на жилое помещение с одновременным взысканием денежных средств по договору мены с рассрочкой платежа – оставлены без удовлетворения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец выдал ответчику смотровой ордер квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из представленной копии смотрового ордера следует, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ проведя осмотр указанной квартиры, выявил, что данная квартира не пригодна для проживания, что подтверждается представленными ответчиком фотографиями осмотра квартиры. ДД.ММ.ГГГГ последний отказался от предоставления данной квартиры.

Разрешая возникший спор по существу, суд первой инстанции с учетом установленных по делу доказательств и предоставленных сторонами доказательств, пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что предоставляемое ответчику жилое помещение является благоустроенным, соответствует санитарным и техническим нормам, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд отмечает, что возражения ответчика против иска об изъятии принадлежащего ответчику имущества, свидетельствуют об избранном им способе обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что соблюдение предусмотренной ч.ч. 2 - 4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке, как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее, чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

При этом, исходя из положений ч.4 ст. 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (пп. "г" п. 20).

В силу положений ст. 9 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

О принятом решении об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд ответчик ФИО1 был уведомлен администрацией городского округа Красногорск.

При этом сведения о получении ФИО1 указанных документов, направленных администрацией городского округа Красногорск, в материалы дела не представлены.

Таким образом, процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 ЖК РФ, истцом была нарушена.

Кроме того, из представленных в дело материалов и пояснений сторон следует, что истцом не направлялся в адрес ответчика смотровой ордер после произведенного истцом последнего ремонта в предоставляемой квартире.

Учитывая вышеприведенные нормы права, разъяснения Верховного суда и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о выселении с предоставлением иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о выселении с предоставлением иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья             подпись                М.Н. Горячева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья             подпись                М.Н. Горячева