Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-167/2023 от 24.10.2023

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-001414-10

производство № 5-1-167/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          10 ноября 2023 года                                                                                 г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Образцовой Л.А., Дата года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установила:

11 октября 2023 года должностным лицом МО МВД России «Мценский» в отношении Образцовой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, 16 мая 2023 года в 10 часов 50 минут находясь в помещении магазина «Продукты» ИП Ефремов, расположенного по адресу: <адрес>, Образцова Л.А., являясь физическим лицом, реализовала гр. ФИО5 одну стеклянную бутылку емкостью 0,5 л. наполненную прозрачной жидкостью с надписью на этикетке водка «ФИО9» по цене 150 рублей. Согласно заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Орловской области от 31 мая 2023 года № представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 39,7% об. и содержит микропримеси: ацетальдегид, этилацетат, метанол, изобутилацетат, фенилэтанол. Таким образом, Образцова Л.А. осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, чем нарушила пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Извещение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Образцовой Л.А., о рассмотрении дела об административном правонарушении подтверждено материалами дела, в суд поступило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие. С учетом положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ГИАЗ МО МВД России «Мценский» Бачкова Е.В. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает доказанной вину Образцовой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения должностного лица МО МВД России «Мценский», составившего протокол об административном правонарушении Бачкову Е.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

        Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ), оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу пункта 1 статьи 26 поименованного Закона запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

        В судебном заседании установлено, что 16 мая 2023 года в 10 часов 50 минут находясь в помещении магазина «Продукты» ИП Ефремов, расположенного по адресу: <адрес>, Образцова Л.А., работая продавцом, реализовала гр. ФИО5 одну стеклянную бутылку емкостью 0,5 л. наполненную прозрачной жидкостью с надписью на этикетке водка «ФИО9» по цене 150 рублей.

        Должностным лицом МО МВД России «Мценский» составлен протокол осмотра торгового помещения и изъятия вещей из этого помещения.

        Из данного документа усматривается, что при осмотре названного помещения должностными лицами в присутствии Образцовой Л.А. были изъяты 15 емкостей объемом 0,5 л. с надписью на этикетке «ФИО9».

        Целью проведения экспертизы в рамках административного расследования являлось определение состава изъятой продукции.

        По результатам проведенной экспертизы установлено, что представленные жидкости, в том числе реализуемая Образцовой Л.А., в бутылке с этикеткой «ФИО9» являются спиртосодержащими жидкостями, крепостью 39,7 % об., содержащие микропримеси: ацетальдегид – 0,6 мг/дм3, этилацетат - 6 мг/дм3, метанол – 0,001% об. изобутилацетат – 1,7 мг/дм3, фенилэтанол – 3 мг/дм3, Соответствующие выводы приведены в заключении от 31 мая 2023 года №, проведенном экспертами ЭКЦ УМВД России по Орловской области.

Данное заключение экспертов направлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Орловской области, из ответа от 09 июня 2023 года № следует, что в исследованной спиртосодержащей жидкости обнаружена токсичная примесь: фенилэтанол, не характерная для водок и спирта согласно ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности». Присутствие указанного химического вещества свидетельствует о том, что данная спиртосодержащая жидкость приготовлена из непищевого спирта (или пищевого, полученного с нарушением технологических режимов производства спирта), непригодного для производства ликероводочной продукции.

       В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, соответствующие требованиям нормативных документов. Пищевые продукты, не соответствующие нормативным требованиям, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Исследованная спиртосодержащая жидкость является непригодной для употребления и представляет опасность для здоровья и жизни человека при ее употреблении.

       Факт совершения Образцовой Л.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее виновность, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 11 октября 2023 года, в объяснениях Образцова Л.А. указала, что с протоколом согласна;

       сообщением УУП МО МВД России «Мценский» ФИО6 от 16 мая 2023 года о том, что в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес> установлен факт реализации алкогольной продукции продавцом Образцовой Л.А.;

       протоколами осмотра торгового павильона и изъятия вещей и документов от 16 мая 2023 года;

       письменными объяснениями Образцовой Л.А., согласно которым 16 мая 2023 года неизвестному ей мужчине она продала бутылку водки «ФИО9» по цене 150 рублей;

       протоколом проведения проверочной закупки с участием сотрудников ОЭБ и ПК МО МВД России «Мценский» от 16 мая 2023 года;

       фотоиллюстрацией денежных купюр полученных ФИО5 от сотрудников полиции;

       письменными объяснениями ФИО5, в которых указал, что 16 мая 2023 года он участвовал в ОРМ «проверочная закупка». В магазине «Продукты» по адресу: <адрес>, он приобрел бутылку водки «ФИО9» за 150 рублей. Данную бутылку он сдал сотрудникам полиции;

       видеозаписью результатов проведенного ОРМ «проверочная закупка», просмотренной в судебном заседании;

       заключением экспертов ЭКЦ УМВД России по Орловской области от 31 мая 2023 года №;

       сообщением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 09 июня 2023 года № и иными документами, представленными в материалы дела, полученными в соответствии с требованиями закона, в связи с этим прихожу к выводу о признании их достоверными, оснований для исключения их из числа доказательств, не имеется.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

        Образцова Л.А. осуществила продажу спиртосодержащей пищевой продукции в количестве 1 бутылки объемом 0,5 л, реализация указанной продукции в силу законодательства в области производства и оборота этилового спирта запрещена.

        Сведений о наличии признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Образцовой Л.А. в дело не представлено. В возбуждении уголовного дела по признакам части 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении данного лица отказано, о чем 17 августа 2023 года вынесено постановление.

       Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Образцовой Л.А. в материалах дела не имеется.

       При назначении наказания, судья принимает во внимание положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Обстоятельством смягчающим административную ответственность Образцовой Л.А., предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу признание лицом вины в совершенном правонарушении.

       Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО7, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

       Таким образом, при назначении Образцовой Л.А. наказания, учитывая характер правонарушения, личность привлекаемого лица, её имущественное и семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Оснований для применения при назначении наказания положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, поскольку соблюдение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» направлено на охрану здоровья граждан, соответственно нарушение данных правил представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи данной продукции и здоровья населения.

Санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

        На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 поименованного Кодекса вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в том числе: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 28 сентября 2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

       На основании изложенного изъятая 16 мая 2023 года спиртосодержащая продукция в 16 емкостях объемом 0,5 л. с надписью на этикетке водка «Грелочка» подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

        признать Образцову Л.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

        Административный штраф подлежит уплате в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа МО МВД России «Мценский» по Орловской области; ИНН 5703009817, КПП 570301001; расчетный счет 03100643000000015400; наименование банка получателя платежа: Отделение Орел Банка России/УФК по Орловской области г. Орел; БИК 015402901, ОКТМО 54710000, КБК 18811601331010000140, УИН: 18880457230009750341.

       Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Изъятая спиртосодержащая продукция в 16 емкостях объемом 0,5 л. с надписью на этикетке водка «Грелочка» подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

       Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

             Судья                                                                                                    Н.А. Волкова