Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2427/2023 ~ М-1790/2023 от 05.06.2023

Гр. дело № 2-2427/2023

УИД: 21RS0023-01-2023-002626-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 года                                                                                г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., при секретаре судебного заседания Димитриеве А. В., с участием прокурора Мирзабекова Ф. Я., представителя ответчика Ивановой Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона А. И. Тихонова» управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности направить заявление и документы,

установил:

Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор, уточнив в ходе производства по делу исковые требования, окончательно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБУ ДО «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона А. И. Тихонова» управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в Приволжское управление Ростехнадзора заявление и документы, предусмотренные пп. 19, 20 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от дата -----, для регистрации опасного производственного объекта – сеть газопотребления, расположенного по адресу: адрес, в государственном реестре опасных производственных объектов; возложить обязанность в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить заявление и документы в порядке, предусмотренном п. 7 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, для получения лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта – сеть гозопотребления, расположенного по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы следующим.

Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе анализа состояния законности в сфере промышленной безопасности выявлены нарушения в деятельности МБУ ДО «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона А. И. Тихонова» г. Чебоксары. Установлено, что ответчик эксплуатирует опасный производственный объект – сеть газопотребления с рабочим давлением 0,6 мегапаскаля, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается сведениями об ОПО от дата, договором технического обслуживания с АО «Газпром газораспределение Чебоксары» от дата. В нарушение ч. 2 ст. 2, ст. 6, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ответчиком осуществляется эксплуатация вышеуказанного опасного производственного объекта не зарегистрировав его в государственном реестре опасных производственных объектов, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. В адрес ответчика дата внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушениям природоохранного законодательства. Нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

Эксплуатация опасных производственных объектов без регистрации, при отсутствии лицензии создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, поскольку не подтверждено принятие необходимых мер к безопасной эксплуатации объектов, соответствие лицензиата установленным законом требованиям.

В судебном заседании представитель истца прокурор Мирзабевков Ф. Я. поддержал исковые требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчика МБУ ДО «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона А. И. Тихонова» управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской РеспубликиИванова Т. В. исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо Приволжское управление Ростехнадзора явку представителя в судебное заседание не обеспечило. О времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от дата № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» установлено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" утверждены Правила (далее - Правила) регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, которые устанавливают порядок регистрации опасных производственных объектов (далее - объекты) в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - государственный реестр) и ведения государственного реестра.

Согласно п. 3 Правил регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Ведение государственного реестра осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (п. 8 Правил).

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах своих полномочий обеспечивает, в том числе, регистрацию, в том числе территориальными органами, объектов в государственном реестре (за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов); оформление и выдачу свидетельств о регистрации объектов в государственном реестре п. (10 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Приказом Ростехнадзора от дата ----- утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – Регламент).

Согласно п. 19 Регламента заявление о предоставлении государственной услуги заполняется заявителем в соответствии с формой, установленной приложением N 1 к Административному регламенту (далее - заявление), от руки или с использованием электронных печатающих устройств и подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя, заверяется печатью заявителя (при наличии) или оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченного представителя заявителя (далее - усиленная квалифицированная электронная подпись).

Пунктом 20 Регламента предусмотрено, что для регистрации ОПО в Реестре заявитель прилагает к заявлению следующие документы, содержащие сведения, необходимые для формирования и ведения Реестра: 1) сведения, характеризующие ОПО (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению N 2 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии); Сведения, характеризующие ОПО, оформляются заявителем в виде документа для каждого ОПО. Сведения, характеризующие ОПО, представленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются в одном экземпляре; копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или ином законном основании ОПО (земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается ОПО (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от дата № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик эксплуатирует опасный производственный объект – сеть газопотребления с рабочим давлением 0,6 мегапаскаля, расположенного по адресу: адрес что подтверждается сведениями об ОПО от дата, договором технического обслуживания с АО «Газпром газораспределение Чебоксары» от дата.

В нарушение вышеуказанных норм ответчиком осуществляется эксплуатация вышеуказанного опасного производственного объекта, не зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

В адрес ответчика дата внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушениям природоохранного законодательства. Нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Срок для выполнения обязанности по устранению выявленных нарушений является разумным и достаточным для выполнения требования искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона А. И. Тихонова» управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ИНН -----, ОГРН -----) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в Приволжское управление Ростехнадзора заявление и документы, предусмотренные пп. 19, 20 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от дата -----, для регистрации опасного производственного объекта – сеть газопотребления, расположенного по адресу: адрес, в государственном реестре опасных производственных объектов.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона А. И. Тихонова» управления физической культуры и спорта администрации города Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить заявление и документы в порядке, предусмотренном п. 7 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, для получения лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта – сеть газопотребления, расположенного по адресу: адрес

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                      Е.В. Шопина

Мотивированное решение суда изготовлено дата