Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-121/2023 от 27.11.2023

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2023 года <адрес>

Судья Назаровского городского суда <адрес> Иванова И.М.,

с участием старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочаровой А.В.,

ответственного секретаря административной комиссии г. Назарово Филиппова А.Г.,

заявителя Корженко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Назаровского межрайонного прокурора Селянской Т.В. на определение административной комиссии г. Назарово от 14 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Корженко М.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Определением ведущего специалиста – ответственного секретаря административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по сообщению Корженко М.Н. о совершении действий, нарушающих тишину и покой окружающих.

Заместитель Назаровского межрайонного прокурора Селянская Т.В. обратилась в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное определение отменить и возвратить материалы в административную комиссию г. Назарово в связи с нарушениями требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, выразившихся в том, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.11.2023, вынесенное по результатам рассмотрения заявления Корженко М.Н. от 28.10.2023, в нарушение ч.5 ст.28.5 КоАП РФ является не мотивированным, поскольку материал проверки содержит сведения о наличии события административного правонарушения, вместе с тем, ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии г. Назарово указанные сведения оставлены без внимания и проверки.

В судебном заседании старший помощник Назаровского межрайонного прокурора Бочарова А.В. протест поддержала по изложенным в нем доводам.

Должностное лицо ведущий специалист ответственный секретарь административной комиссии г. Назарово Филиппов А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста, полагая, что доказательств виновности Зарецкой А.В. не имеется.

Заявитель Корженко М.Н. в судебном заседании просила привлечь к ответственности Зарецкую А.В. за прослушивание громкой музыки, мешавшей отдыхать ей и её семье.

Зарецкая А.В. о времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещена надлежаще, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях", административным правонарушением признается совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Судьей при рассмотрении настоящей жалобы установлено, что заявитель Корженко М.Н. 28.10.2023 в 23-45 по телефону обратилась в дежурную часть МО МВД России «Назаровский» и сообщила о том, что в квартире <адрес> громко играет музыка.

29.10.2023 Корженко М.Н. обратилась в дежурную часть МО МВД России «Назаровский» с письменным заявлением, в котором просила привлечь к ответственности соседку из <адрес>Б <адрес>, которая в период с 12 часов 00 минут 28.10.2023 по 00 часов 15 минут 29.10.2023 громко прослушивала музыку, тем самым мешала отдыхать ей и её семье. В своих объяснениях, отобранных полицейским ОВППСП МО МВД России «Назаровский» от 29.10.2023 Корженко М.Н. подтвердила изложенные в её заявлении сведения.

01.11.2023 начальником полиции МО МВД России «Назаровский» Кох В.А., материал проверки КУСП № № 12905 от 28.10.2023 направил для принятия решения в административную комиссию г. Назарово.

14.11.2023 ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии г. Назарово Филипповым А.Г. было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» по сообщению Корженко М.Н. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, принимая решение об отказе в возбуждения дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, сослался на не установление причастности Зарецкой А.В. к нарушению тишины и покоя окружающих 28.10.2023, поскольку в ходе проверок двери квартиры никто не открыл.

Вместе с тем, из представленных материалов усматривается наличие события административного правонарушения, поскольку материал проверки содержал достаточные сведения, подтверждающие обстоятельства, изложенные в заявлении Корженко М.Н., в том числе и её объяснения, в которых она указала, что с 12 часов 28.10.2023 до 00-15 ДД.ММ.ГГГГ её соседка из <адрес>Б <адрес> громко прослушивала музыку, после чего она вызвала полицию.

В ходе рассмотрения судьей установлено, что должностным лицом для проверки и установления фактических обстоятельств заявитель Корженко М.Н., а также лица, проживающие в <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, не вызывались и не опрашивались, информация о выезде сотрудников полиции по вышеуказанному адресу 28-ДД.ММ.ГГГГ не истребована и в материалах проверки не содержится, решение принято лишь по результатам изучения материала проверки КУСП, без проверки изложенных в нём доводов.

Таким образом, судья приходит к выводу об отмене определения об отказе возбуждении административного правонарушения, поскольку оно не мотивированное, принято преждевременно.

По правилам п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по событию, имевшему место 28.10.2023, на настоящий момент не истек.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное выше, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и принять законное и обоснованное решение по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест заместителя Назаровского межрайонного прокурора Селянской Т.В. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года, вынесенное ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии г. Назарово Филипповым А.Г., удовлетворить.

Отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года, вынесенное ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии г. Назарово Филипповым А.Г. по заявлению Корженко М.Н. от 28 октября 2023 года, с возвращением материала проверки (КУСП № 12905 от 28.10.2023) в административную комиссию г. Назарово на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                   <данные изъяты>