Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2023 от 09.01.2023

№ 12-38/2023

УИД - 26RS0003-01-2023-000102-66

РЕШЕНИЕ

02 марта 2023 года г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Набоков Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя, ходатайство прокурора Октябрьского района города Ставрополя ФИО5 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и протест прокурора <адрес> ФИО5 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белявская Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: 0713 872929, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по СК в <адрес>,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Белявская Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес> поступил протест прокурора <адрес> на вышеуказанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с одновременным заявлением ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления, в которых указано, что поступившее в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое постановление не в полной мере соответствует законодательству об административных правонарушениях и подлежит изменению в части сведений о давности исполнения постановления по делу об административном правонарушении, поскольку в его резолютивной части в нарушение ст. 29.10, ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ошибочно указано о предъявлении постановления по делу об административном правонарушении к исполнению в течение 3 лет вместо двух лет со дня его вступления в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 протест поддержала и просила его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Белявская Н.В. не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> ФИО3 не возражала против удовлетворения протеста.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов настоящего дела, обжалуемое постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> № вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление поступило в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями на сопроводительном письме комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес>, датированном ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий протест прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № направлен в суд посредством услуг почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения десяти суток со дня получения копии обжалуемого постановления, что подтверждается почтовым штампом на конверте и отчетом АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35503578015217.

При таких обстоятельствах, прокурором <адрес> срок принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении не пропущен, а соответствующее ходатайство о его восстановлении заявлено излишне.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации
родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Белявская Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Факт совершения Белявская Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина последней полностью подтверждается представленными в деле письменными доказательствами. Комиссия установила в действиях Белявская Н.В. признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения Белявская Н.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае, обжалуемое постановление не в полной мере соответствует приведенным требованиям законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем подлежит изменению.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию постановления по делу об административном правонарушении должны быть соблюдены при вынесении постановления в обязательном порядке, поскольку отсутствие какого-либо обязательного требования, предъявляемого к постановлению, может повлечь за собой его отмену.

Судом установлено, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Белявская Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем ей назначено наказание в виде предупреждения.

При этом в резолютивной части названного постановления указано, что срок его предъявления к исполнению составляет 3 года.

Однако, в силу ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Кроме того ч. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Таким образом, в нарушение ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, являющемся процессуальным документом, содержатся недостоверные сведения о давности исполнения постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, оно подлежит изменению в части, путем исключения из его резолютивной части указания на срок предъявления постановления к исполнению в течение 3 лет с указанием срок приведения постановления в исполнение в течении двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В данном случае, вносимыми изменениями в постановление по делу об административном правонарушении административное наказание, назначенное Белявская Н.В., не усиливается и ее положение не ухудшается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белявская Н.В. - удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Белявская Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить, исключив из его резолютивной части указание на срок предъявления постановления к исполнению – 3 года и указав срок приведения постановления в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В остальной части указанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменений.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись ФИО4