Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2024 ~ М-67/2024 от 19.02.2024

    Дело №2-182/2024

    УИД:23RS0028-01-2024-000133-97

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

    г.Лабинск                                                                       29 марта 2024 г.

    Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

    председательствующего судьи Лебенко Н.М.,

    при секретаре Костомаровой Н.Н.,

    с участием:

    представителя истца – старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора Богдановой К.П.,

    представителя ответчика ИП Малаховой И.С. - Кацука В.А., действующего на основании заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Малаховой Ирине Сергеевне об обеспечении свободного доступа к водным объектам,

    УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Малаховой И.С. об обеспечении свободного доступа к водным объектам.

В обоснование исковых требований истец указал, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка коллективного обращения жителей <Адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что постановлением администрации МО Лабинский район от 28.05.2013 года <Номер> ИП ГКФХ П.А. сроком на 10 лет предоставлен земельный участок с кадастровым <Номер>, общей площадью 910000,06 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

По договору аренды <Номер> от 30.05.2013 года, заключенному между управлением имущественных отношений администрации МО Лабинский район и ИП ГКФХ П.А., последнему на праве аренды передан земельный участок с кадастровым <Номер> общей площадью 910000,06 кв. м., расположенный по адресу: <Адрес>, предназначенный для сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с договором уступки прав и обязанностей по договору аренды от 03.06.2017 года, заключенному между ИП ГКФХ П.А., как цедентом, и ИП С.Е., как цессионарием, последней уступлены права и обязанности цедента по договору аренды земельного участка <Номер> от 30.05.2013 года.

В связи со смертью С.Е. и согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <Дата> С.Н. унаследовал арендные права на вышеуказанный земельный участок и по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.06.2022 года переуступил земельный участок Малаховой И.С.

Соответственно, учитывая вышеуказанные договорные отношения, в настоящее время арендатором земельного участка, с кадастровым <Номер>, общей площадью 910000,06 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, предназначенного для сельскохозяйственного назначения, является ИП Малахова И.С.

Срок действия договора аренды <Номер> истек <Дата>.

Проверкой законности использования ИП Малаховой И.С. земельного участка установлено, что по состоянию на 23.01.2024 года весь периметр участка ограничен конструкцией из воткнутых в землю отрезов стеклопластиковой арматуры, связанных между собой алюминиевой проволокой без изоляции («Электропастух»). Указанная конструкция также протянута через лесной массив земельного участка с кадастровым <Номер> по берегу ручья до берега р. Лаба.

Устройство электротоковой конструкции по всему периметру участка препятствует доступу граждан и специальной техники на водные объекты – пожарному водоему, расположенному внутри участка, и оборудованному упором для колес пожарного автомобиля, а также непосредственно к р. Лаба и ее береговой полосе.

Более того, электроизгородь, являясь конструкцией, генерирующей выработку электрического тока, способна причинить вред жизни и здоровью людей. Факты причинения вреда здоровью жителям <Адрес> подтверждаются заявлениями граждан.

В соответствии с информацией Министерства природных ресурсов Краснодарского края, ИП Малаховой И.С. в установленном законом порядке согласование на устройство конструкции электроизгороди по всему периметру арендуемого земельного участка не получено. По всей протяженности электроизгороди отсутствуют предупреждающие знаки для защиты от случайного контакта людей с токовой конструкцией.

Вместе с тем, в силу условий договора аренды <Номер> от 30.05.2013 года, ИП Малахова И.С., как арендатор, обязана повышать плодородие почв и не допускать ухудшения экологической обстановки на участке и прилегающей территории в результате своей хозяйственной деятельности (п.4.3.7), осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель (п.4.3.8), соблюдать установленный режим использования земель (п.4.3.11), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик участка и устранить за свои счет изменения, произведенные на участке без согласия арендодателя, если такое согласие было необходимо, по его первому письменному требованию (предписанию) (п. 4.3.13), не нарушать прав и законных интересов землепользователей смежных участков и иных лиц (п. 4.3.16), нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации (п. 4.3.23).

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и требования земельного и водного законодательства, устройство ИП Малаховой И.С. электроизгороди по всему периметру земельного участка, с кадастровым <Номер>, общей площадью 910000,06 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, предназначенного для сельскохозяйственного назначения, незаконно и грубо нарушает права неопределенного круга лиц в доступе к р.Лаба, создает угрозу жизни и здоровья граждан и животным.

На основании изложенного истец просил суд обязать индивидуального предпринимателя Малахову Ирину Сергеевну, <данные изъяты> в течение 1-го месяца демонтировать электроизгородь, установленную незаконно по всему периметру земельного участка с кадастровым <Номер>, общей площадью 910000,06 кв. м., расположенный по адресу: <Адрес> и обеспечить свободный доступ неопределенного круга лиц к водному объекту общего пользования р.Лаба и пруду, используемому в качестве пожарного водоема.

Представитель истца – старший помощник Лабинского межрайонного прокурора Богданова К.П. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Кацук В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Лабинского межрайонного прокурора.

Представитель третьего лица ГКУ КК «Кубаньземконтроль» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица – департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, в заявлении указал, что департаментом в адрес ИП Малаховой И.С. направлено уведомление о прекращении действия договора аренды, а также направлено соответствующее заявление в Управление Росреестра по Краснодарскому краю о погашении регистрационной записи об аренде на земельный участок с кадастровым номером <Номер>. В настоящее время право аренды погашено.

Представитель третьего лица - управления имущественных отношений администрации МО Лабинский район, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в суд не поступало. В этой связи, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ береговые полосы водных объектов общего пользования относятся к территориям общего пользования, то есть являются территориями, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

В соответствии со ст.39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом Российской Федерации.

В силу п.4 ст.1 Водного кодекса РФ водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Частями 1, 2, 6, 8 ст.6 Водного кодекса РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч.6 ст.6 Водного кодекса РФ).

Материалами дела установлено, что ИП Малахова И.С. являлась арендатором земельного участка, с кадастровым <Номер> общей площадью 910000,06 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> предназначенного для сельскохозяйственного назначения.

Лабинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов управления имущественных отношений администрации МО Лабинский район по коллективному заявлению жителей ст-цы Каладжинской была проведена проверка, которой установлено, что по состоянию на 23.01.2024 года весь периметр вышеуказанного земельного участка ограничен конструкцией из воткнутых в землю отрезов стеклопластиковой арматуры, связанных между собой алюминиевой проволокой без изоляции («Электропастух»). Указанная конструкция также протянута через лесной массив земельного участка с кадастровым <Номер> по берегу ручья до берега р.Лаба.

Устройство электротоковой конструкции по всему периметру участка препятствует доступу граждан и специальной техники на водные объекты – пожарному водоему, расположенному внутри участка, и оборудованному упором для колес пожарного автомобиля, а также непосредственно к р.Лаба и ее береговой полосе.

Статьей 28 Федерального закона от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире» установлено, что требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи разрабатываются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона, и утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п.9, 12 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 года №997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», п.п.2.1, 2.4 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2016 года №642 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Краснодарского края» при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение естественной среды их обитания. Владельцы (собственники, арендаторы и пользователи) сельскохозяйственных угодий по согласованию с органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания, обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранение участков, являющихся убежищами для объектов животного мира.

В соответствии с информацией Министерства природных ресурсов Краснодарского края, ИП Малаховой И.С. в установленном законом порядке согласование на устройство конструкции электроизгороди по всему периметру арендуемого земельного участка не получено. По всей протяженности электроизгороди отсутствуют предупреждающие знаки для защиты от случайного контакта людей с токовой конструкцией.

Факт установки ИП Малаховой И.С. электроизгороди по всему периметру арендуемого земельного участка представителем ответчика не оспаривался, также как и не оспаривался факт отсутствия согласования с министерством природных ресурсов Краснодарского края на устройство конструкции электроизгороди.

Таким образом, судом установлен факт неправомерного устройства электротоковой конструкции по всему периметру земельного участка с кадастровым <Номер> препятствующей доступу граждан и специальной техники на водные объекты – пожарному водоему, расположенному внутри участка, оборудованному упором для колес пожарного автомобиля, а также непосредственно к р. Лаба и её береговой полосе.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того, судом установлено, что департаментом имущественных отношений Краснодарского края в адрес ИП Малаховой И.С. направлялось уведомление о прекращении действия договора аренды, а также направлено соответствующее заявление в Управление Росреестра по Краснодарскому краю о погашении регистрационной записи об аренде на земельный участок с кадастровым <Номер>. В настоящее время право аренды погашено.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Малаховой И.С. об обеспечении свободного доступа к водным объектам подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 910000,06 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-182/2024

░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░