Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-305/2021 от 19.01.2021

                                                 № 5-305/2021

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 по делу об административном правонарушении

11 февраля 2021 года                                           г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (г. Белгород ул. Сумская д. 76-а зал. 209),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Поцелуева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Поцелуева ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Белгорода, зарегистрированного по адресу: г. <адрес>, работающего барменом у ИП Фесенко С.Л., ранее не привлекавшего к административной ответственности по делам, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.

                                                          установил:

24.12.2020 участковым уполномоченным ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Белгороду Орловой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении БК № 18006969, согласно которому Поцелуеву Р.В. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ при таких обстоятельствах:

22.12.2020 в 23 часов 19 минут Поцелуев Р.В. находился в помещении магазина питания «Хмельбург», расположенном по адресу: г. Белгород ул. Мичурина д.56,осуществлял работу в ночное время суток, чем допустил факт невыполнения п. 2.2 постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года.

В судебном заседании Поцелуев Р.В. вину в совершении правонарушения не признал, сославшись на то, что он является стажером бармена, магазин не работал, зал был пуст, посетителей не было, он хотел уже закрыть двери, но не успел, зашли сотрудники полиции.

Об установленном режиме повышенной готовности и о правилах поведения в этот период он осведомлен.

Исследовав и изучив материалы дела, судья приходит следующим выводам.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» (с последующими изменениями) (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.2 указанного Постановления предписан запрет в период с 1 декабря 2020 года по 1 февраля 2021 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания (за исключением услуг общественного питания в пределах 500 метров от установленных мест въезда в многосторонние автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, на территории аэропортов и вокзалов (станций), автозаправочных станций, а также обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов), их проведение, оказание в период с 23:00 до 06:00 часов.

Из материалов дела усматривается, что 22.12.2020 в 23 часов 19 минут Поцелуев Р.В. находился в помещении магазина питания «Хмельбург», расположенном по адресу: г. Белгород ул. Мичурина д.56, осуществлял работу в ночное время суток, чем допустил факт невыполнения п. 2.2 постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении Поцелуева Р.В. 24.12.2020 года вышеуказанным должностным лицом административного органа был составлен протокол БК № 18006969 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По выводам должностного лица Поцелуев Р.В. при выполнении своих должностных обязанностей стажера бармена нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно п.2.2 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

Вместе с тем, установлено, что Поцелуев Р.В. согласно договору стажировки от 27.11.2020 года Поцелуев Р.В. проходить обучение в ИП Фесенко С.Л., в качестве бармена и не персоналом организации, оказывающей услуги населению по реализации продовольственных товаров на территории Белгородской области, на которой введен режим повышенной готовности.

Анализ приведенных выше положений п.2.2 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» не дает оснований для вывода о том, что за нарушение этого положения к физическому лицу может быть применена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку данный пункт постановления касается иных субъектов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги населению, к которым Поцелуев Р.В. не отнесён.

Более того, согласно имеющимся фотографиям, фиксирующим указанное административное правонарушение, судом установлено, что в помещении данного торгового предприятия отсутствуют посетители, торговый зал пуст.

Согласно свидетельским показаниям Супрун А.П. он зашел в бар «Хмельбург», расположенный по адресу: г. Белгород ул. Мичурина д.56, в 23. Час. 30 мин., то есть, после времени вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, довод Поцелуева Р.В. о том, что в данном помещении он находился один, и после 23 час. 00 мин. им оказывались услуги общественного питания, должностным лицом административного органа не опровергнут, что свидетельствует о соблюдении п. 2.2 постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года.

С учетом приведенных выше правовых норм, прихожу к выводу, что в действиях Поцелуева Р.В. фактически отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

                                                          постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Поцелуева ФИО7, прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                    Ю.И. Подзолков