Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-948/2023 ~ М-933/2023 от 19.09.2023

Гражданское дело № 2-948/2023

УИД 27RS0015-01-2023-001169-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Унтевской Н.С.,

представителя истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Бойко Л.В., действующей на основании доверенности от 06.06.2023 года, выданной сроком до 25.09.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Акимову Евгению Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Акимову Евгению Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных исковых требований указали, что между администрацией Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и Акимовым Евгением Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края копия данного Договора не поступала. Законом Хабаровского края от 04.03.2019 № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущий граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019. Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципального собственность Ванинского муниципального района <адрес>. Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, полученной от ООО «Жилкомсбыт» по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на постоянной основе зарегистрирован Акимов Евгений Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования квартиры по адресу: <адрес> присутствии главы администрации Уська-Орочского сельского поселения, было выявлено следующее. Жильцы <адрес> не проживают, входная дверь в квартиру закрыта на замок. В квартире отсутствует мебель, отсутствуют вещи личного пользования и иные признаки, указывающие на фактическое проживание гражданина по данному адресу. Согласно показаниям соседей, и главы администрации с. Уська-Орочская, гр. Акимов Е.А. по данному адресу не проживает около 5 лет. Попыток вселения в квартиру для проживания в ней не проявлял. За квартирой не следит, жилищно- коммунальные услуги не оплачивает. Известно, что Акимов Е.А. проживает в г. Хабаровск у дочери. Препятствий в пользовании жилым помещением Ответчик не имел. Письменных или устных обращений в адрес Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и МБУ «ЦСМО» с момента принятия в оперативное управления от Ответчика не поступало (о проведении текущего ремонта, о заключении договора социального найма, о расторжении договора социального найма, а также о предоставлении другого жилого помещения). Бремя содержания жилого помещения Ответчик не несет. На данный момент имеется задолженность за наем - в сумме 8 687, 64 руб. Кроме того, в 2021 году с Акимова Е.А. была взыскана задолженность за наем жилого помещения в сумме 2 858, 15 руб. В адрес регистрации Ответчика истцом было подготовлено и направлено досудебное уведомление от 24.02.2021 № б/н. 04.07.2023 в адрес Акимова Е.А. повторно было направлено уведомление от 04.07.2023 № 432, на которое ответ от гражданина в администрацию района не поступал. На основании изложенного учитывая, что Акимов Е.А. фактически не проживает по адресу регистрации просят признать ответчика Акимова Е.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> принадлежащем на праве собственности Ванинскому муниципальному району <адрес> в лице администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Представитель истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Бойко Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не прибыл.

Ответчик Акимов Е.А., в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен путем направления по адресу его места жительства и места регистрации соответствующих извещений заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовые отправления адресату на 06.10.2023 г. подготовку к судебному заседанию, на 25.10.2023г. – судебное заседание, возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019 были закреплены за сельскими поселениями.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019.

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края распоряжением от 18.03.2020 № 98 передел жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН от 17.04.2020г., право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 10.03.2020 года, а право оперативного управления за МБУ «ЦСМО» - с 17.04.2020 года.

Постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295, квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в жилищный фонд социального использования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Акимов Е.А. с 04.087.2000 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета № от 17.04.2023г., копией поквартирной карточки.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что между администрацией Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и Акимовым Е.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время указанный договор утерян администрацией Уська-Орочского сельского поселения и в администрацию района не передавался.

В то же время, Акимов Е.А. зарегистрирован по месту проживания с 04.08.2000 по настоящее время, факт отсутствия письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению Должником прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. По смыслу п. 1 ст. 162 ГК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ несоблюдение письменной формы договора социального найма не освобождает нанимателя от обязанностей по своевременному внесению платы: за коммунальные услуги.

22.05.2023 года главой Уська-Орочского сельского поселения при участии представителя МУП «Янтарь», составлен акт о непроживании в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которым установлено, что в указанной <адрес> жильцы не проживают, входная дверь в квартиру на замке. Акимов Е.А. по адресу: <адрес>, не проживает около 5 лет. Попыток вселения в квартиру для проживания в ней не проявлял. За квартирой не следит, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает. Известно, что жильцы данной квартиры в настоящее время проживают в <адрес> у дочери.

Согласно сведениям, представленным ОМВД России по Ванинскому району, Акимов Е.А. в местах лишения свободы не находится.

24.02.2021 года за исх.№ б/н «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края в адрес Акимова Е.А.: <адрес> направлено уведомление с предложением погасить задолженность за наем в сумме 870,55 руб.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края в адрес Акимова Е.А.: направлено уведомление с предложением сняться с регистрационного учета, а также погасить сложившуюся задолженность за наем жилого помещения в размере 8687,64, привести квартиру в исправное санитарно-техническое состояние в срок не позднее 30 календарных дней, с даты направления уведомления.

Согласно справке МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края № 613 от 12.09.2023 года, Акимов Е.А. в адрес МБУ «ЦСМО» с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, о проведении ремонта жилого помещения, улучшении жилищных условий либо переселении, не обращался.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.09.2023г. № КУВИ№, в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у Акимова Е.А. в собственности жилых помещений.

Из ответа ОЗАГС администрации Ванинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-И00338 следует, что в Федеральной государственной информационной системе Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния имеются сведения о наличии записи акта о заключении брака с ФИО6 Запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ, иные сведения, о смерти, перемене имени, рождении детей, отсутствуют.

Из искового заявления и представленных документов в судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент составления акта о непроживании ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за наем не выполняет, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинят.

Как следует из расчета с лицевыми счетами по указанному жилому помещению имеется задолженность по оплате за наем за период с июня 2020 года по июль 2023 года в сумме 9008,66 руб.

Согласно справки ООО «Жилкомсбыт» № 191 от 27.09.2023 года задолженность Акимова Е.А. за жилищно-коммунальные услуги (<адрес>) на ДД.ММ.ГГГГ составила 9650,70 руб.

Суд приходит к выводу, что ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что право пользования жилым помещением за ним может быть сохранено в силу существования какого-либо соглашения с истцом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, мер к вселению не предпринимает, доказательств вынужденности своего не проживания в жилом помещении или чинения ему препятствий в пользовании квартирой суду не представил, обязательств по оплате за наем не выполняет, за квартирой не ухаживает.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценив исследованные в суде доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных ЖК РФ, на проживание в спорном жилом помещении, в связи с чем находит исковые требования истца о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.

Истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6000 рублей.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Акимову Евгению Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Акимова Евгения Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Акимова Евгения Алексеевича по адресу: <адрес>.

Взыскать с Акимова Евгения Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 26.10.2023 г.